文档介绍：第一单元古代中国的政治制度
商鞅
背景、概况、结果
二、中央集权制度的形成
1、皇帝制度
称谓
权力
目的
2、中央官制
三公
诸卿
关系
丞相、御史大夫、太尉
分管具体事务
为什么没有任命?
一、秦的统一
地位、职责、权力相互牵制
背景
3、郡县制
关于分封制与郡县制的争论
概况
郡
地位:最高一级地方行政机构
管理:郡守最高行政长官
县
地位:郡的下级行政机构
管理:县令(长)
基层:乡、里、亭
秦朝从中央到地方的官僚机构示意图
背景
3、郡县制
关于分封制与郡县制的争论
概况
郡
地位:最高一级地方行政机构
管理:郡守最高行政长官
县
地位:郡的下级行政机构
管理:县令(长),
基层:乡、里、亭
4、评价
分工,配合,牵制,集权于皇帝
标志……确立
四、中央集权制的作用及影响
1、巩固统一措施,如
2、作用及影响
巩固了统一的多民族封建国家
有利于……
奠定了……基本格局
消极:个人专权…阶级矛盾尖锐
分封制和郡县制
都属于统治和管理地方的行政制度。
两者的主要区别在于地方与中央的制约关系及地方权力的大小。
在分封制下,被封者的爵位和领地等都是世袭的。他们虽然对上承担一定的义务,但独立性很大,实际上是一个独立的王国。在中央政权力量衰弱的时候,被分封者就称霸一方,形成割据称雄的局面。随着时间的推移,必然不利于国家的统一。
在郡县制下,郡、县长官都是由君主任命,可以随时撤换或调动,郡、县两级政府都是中央的派出机构,权力集中于君主一人手中。郡县制的推行巩固了封建国家的统一有利于封建专制主义中央集权的统治
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阅读下列摘编自《史记·秦始皇本纪》的三则材料:
材料一:公元前221年秦王嬴政统一六国后,下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说:“古有天皇,有地皇,有泰皇,泰皇最贵”。因此,臣等愿“昧死上尊号”,请王为“泰皇”。秦王不以为然,他提出“去‘泰’著‘皇’,采上古‘帝’位号,号曰‘皇帝’。”并说:“朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制,令为诏,天子自称曰:‘朕’”的建议。
材料二:“天下之事无小大,皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事,倚办于上”。
材料三:秦代以前,玺并非最高统治者所专有。春秋战国时,卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代,则是“天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢用”。据载,秦朝的传国玉玺其文为“受命于天,既寿永昌”。
请回答:
①从材料一、三的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中,你能得出什么认识?
②根据材料二所涵历史信息,说明了什么?
③根据材料一,皇位是怎样继承的?
④综合以上信息,扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质。
→说明了皇帝独尊的威势和地位;“制”“诏”说明皇帝的话就是法令;“玺”是皇权的集中表现,并为皇权披上了“天命”(君权神授)的色彩。
→皇权至上,皇帝独裁;大臣受皇命办 事,没有决策权。
→皇位世袭。
→皇帝独尊,皇权至上,皇位世袭。本质是君主专制,即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。
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中央政府的主要职能部门及其职能
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皇帝
三公
御史
大夫
丞
相
太
尉
奉
常
郎
中
令
卫
尉
廷
尉
典
客
宗
正
治
粟
内
史
少
府
太
仆
九卿
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