文档介绍：行政诉讼法 讲 义
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第一章 总那么
第二章 受案范围
第三章 管辖
第四章 诉讼参加人
第五章 证据
第六章 起诉和受理
第七章 审理和判决
第八章 执行不适用调解原那么。
人民法院审理行政案件，不得进行调解。〔第50条〕
因为行政诉讼处理的是行政争议，而引起争议的具体行政行为是行政机关依职权实施的，行政职权属于国家权力，是不能通过调解而放弃或让步的。
赔偿诉讼可以适用调解〔第67条〕
?撤诉规定?以撤诉为切入点，在目前的法律框架下，对“和解〞的相关问题作了规定。
法院可以建议被告改变具体行政行为
法院裁定准予撤诉的条件
对“被告改变具体行政行为〞的情形的界定
法院对被告改变具体行政行为及原告申请撤诉的监督
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4、诉讼不停止执行原那么。
含义：行政机关作出的具体行政行为，不因为相对人的起诉而停止执行，在诉讼期间，依然具有法律效力。
理论上：是国家行政管理连续性、有效性和不间断性的必然要求。
实践上：对行政违法行为，不及时制止并消除其存在的违法状态，可能发生更大的社会危害性。
例外：〔第44条〕
⑴被告认为需要停止执行的。
⑵原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行将会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的。
⑶法律、法规规定停止执行的。
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5、司法有限变更原那么。
在行政诉讼中，人民法院一般不享有司法变更权，仅限于在行政处分显失公正的情形下，才可以判决变更。〔第54条第〔四〕项〕
６、司法最终裁决原那么
人民法院的裁决具有最终的法律效力，行政相对人和行政机关都必须服从法院的裁决。
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第二章 受案范围
一、概述
行政诉讼受案范围,是指人民法院受理行政诉讼案件的范围，规定了公民、法人或者其他组织对行政主体的哪些行政行为不服可以提起行政诉讼。
概括性规定：〔第2条〕
公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
具体行政行为，是指国家行政机关及其工作人员在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。
具体表现：行政处分、行政征收、行政强制、行政许可、行政确认、行政复议等
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二、人民法院受理的行政案件〔第11条〕
1、不服行政处分的
包括对拘留、罚款、撤消许可证和执照、责令停产停业、没收财物等决定不服的。
2、不服行政强制措施的
限制人身自由：劳动教养、强制戒毒、行政扣留、限期出境等
限制或剥夺财产：查封、扣押、冻结财产，强制扣缴、强制撤除等
3、侵犯法律规定的经营自主权的
包括：生产经营决策权、产品销售权、物质采购权等
4、拒绝颁发许可证和执照或者不予答复不服的
许可证和执照应作广义理解，如批准证书等
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５、对申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复不服的。
６、没有依法发给抚恤金的。
革命残疾军人残疾金，牺牲、病故抚恤金，职工伤亡抚恤金
７、行政机关违法要求履行义务的。
包括乱收费、乱摊派的案件。
８、行政机关侵犯其他人身权、财产权的。
人身权：生命健康权、肖像权、荣誉权等等
财产权：专利权、商标权、版权等等
９、法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件
反倾销案件、反补贴行政案件
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三、人民法院不予受理的事项〔第12条〕
１、国防、外交等国家行为。
国家行为是一种政治行为，对国家行为的审查权属于国家权力机关。
２、抽象行政行为。
是指行政机关针对非特定相对人制定具有普遍约束力并且可以反复适用的标准性文件的行为。
〔行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。〕
目前宪法和法律没有赋予人民法院司法审查权。对抽象行政行为的监督通过本级权力机关和上级行政机关实施。
人民法院审理行政诉讼案件，参照部委规章和地方规章，认为与规章之间不一致的，送请有权机关作出解释或者裁决。
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３、内部行政行为。
内部行政行为属于行政机关管理其内部事务的自律权范围，主要是行政机关对本系统和机关内部人事、财务、工作等方面的管理行为。对内部行政行为的审查由监察机关、人事机关或其上级行