中国农村贫困方法及现状.ppt

文档介绍：中国农村贫困方法及现状
利用收入指标还是消费指标来测量贫困? （2）
单独使用收入指标或消费指标存在一些问题，因此，我们同时使用这两个指标。
符合下（%）
2003
2004
西部地区
49%
50%
山区
%
%
592个扶贫重点县
%
%
粮食主产省
%
%
2003年返贫人口中71%在粮食主产区， 农业收入稳定性差是主要原因
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贫困动态，2000-2003
农村住户调查本身并非是一个固定样本调查，每年有少量的样本轮换
根据2000年至2003年的调查数据集构造固定样本数据。
大约52000农户在4年内被跟踪调查，占样本农户的3/4左右。
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贫困动态，2000-2003
贫困的动态变化可以通过动态变化矩阵来表示
浅灰色部分为行比重，白色部分为列比重
年度间农村居民的贫困状况动态变化的模式非常明显
每年只有35%左右的贫困农户第二年仍然处于贫困状态，而每年的返贫率均在60%以上。
贫困人口大进大出
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贫困动态，2000-2003
近2/3的绝对贫困农户为暂时性的绝对贫困
2000-2003年间，经历过贫困的农户中，%只在其中某一个年份陷入贫困，%的农户经历过2年贫困，%的农户经历过3年贫困，%的农户一直处于贫困。
政策含义：贫困户和低收入户大进大出现象表明农村贫困的动态程度极高，增加了扶贫政策在瞄准贫困人群时的难度
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多元贫困：自然及社区环境
贫困及低收入人口所处的自然环境及社区环境有所改善，但条件仍然较差；户一级设施水平上表现得更为明显
剩余的低收入户进一步向自然条件恶劣的山区集中，从这一点上讲，扶贫对象除了绝对贫困农人口以外，也应该逐步覆盖到低收入人口，改善他们的生存环境。
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多元贫困：人口特征
贫困农户及低收入农户有更大的家庭规模，每个劳动力需要负担更多的家庭成员，劳动力平均受教育年限较少，乡内就业比重高。
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多元贫困：经济特征
贫困及低收入人口收入及消费结构单一、水平低，基本上处于入不敷出的状态，生产投入能力不足，产出能力弱，资产存量少
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