文档介绍：中金网/ 2015 年是国家“十二五”规划的收尾年,也是“十三五”规划的编制年。环球视觉网从国家铁路局获悉, 在广泛征求国家有关部门、中国铁路总公司( 下称铁总) 及路内外专家意见建议的基础上, 国家铁路局近日编制完成了铁路“十三五”发展规划基本思路,并提报国家发展改革委和交通运输部。发改委综合运输研究所研究员董焰表示,到 2015 年底,原先规划建设的高铁干线基本都将完工运营, 未来如何开辟新的高铁战线, 储备新的铁路项目, 以及在新形势下加快铁路运价改革、运输组织改革、融资体制改革将是“十三五”规划的题中应有之意。“不过, 社会大众和市场关心的是,”十三五“期间铁路投资会不会继续保持近几年来的高位态势, 我个人认为, 铁路投资在”十三五“期间会有所降低, 但不会出现断崖式的下降,应该会在比高位期间稍低的水平上继续投资建设。”董焰表示。北交大经管学院教授赵坚也认为, 基于目前中国经济处于新常态的现实, 未来 GDP 的增速会逐步降低, 为了兜底, 政府会时不时出台一些刺激政策, 其中包括保障房、水利、交通、环保、民生等, 而铁路作为最基本的基础设施, 肯定会优先得到安排。另外, 未来几年也是城镇化建设加快推进的几年,而铁路作为连接城乡和相邻城市的主要交通,也会得到发展, 而且在全国高铁干线网基本建成后,接下来的任务就是建设毛细血管网,也就是城际铁路, 这块将是未来的建设重点之一。此次国家铁路局提交交通运输部和发改委的只是铁路“十三五”规划的基本思路。最基本思路获得认可之后,后续将进行集体的规划编制。国家铁路局称, 铁路“十三五”发展规划将以突出问题导向、突出行业特色、突出改革创新、突出综合交通为原则, 此次基本思路是从发展基础、形势要求、总体思路、重点任务、保障措施五个方面编制形成的。 2015 年国家铁路局一方面将继续组织做好铁路“十三五”铁路筹资能力、路网规划等 18 项课题研究工作,同时认真梳理“十三五”铁路网规模和项目, 编制完成铁路“十三五”发展