文档介绍：绿色拯救
来源:用户上传
作者: 发展迅速且充满活力的中小工业企业,在对经济发展做出突出贡献的同时,对环境造成了比较严重的污染和影响。因此,为了防止社会资源的浪费,引领中小绿色拯救
来源:用户上传
作者: 发展迅速且充满活力的中小工业企业,在对经济发展做出突出贡献的同时,对环境造成了比较严重的污染和影响。因此,为了防止社会资源的浪费,引领中小工业企业健康有序发展,提出一套系统的环境经济政策至关重要。
从我国近些年治理坏境污染的实践来看,仅靠行政手段,收效甚微,甚至有愈演愈烈之势。借鉴发达国家的环保实践,可知环境经济政策是治理企业外部经济内部化的最有效方式,是政府干预环境保护的最佳途径。一套系统有效的环境经济政策是指以经济、法律、技术等措施的系统综合运用为主,以行政手段为辅的政策体系。
首先,要加大对绿色经济宣传,增强中小企业的环保意识,形成内部动力。
中小工业企业规模小,结构单一,环保措施不够完善,甚至是污染排放大户。但是,中小工业企业在我国的经济发展中起着重要的作用,如扩大就业,促进技术创新等。在治理中小工业企业环保方面,政府应加大宣传力度,增强环保意识,促使中小工业企业在生产中改进,建立绿色经济的企业文化,形成绿色生产理念。通过企业社会责任的考核,促使中小企业自觉形成加强环保、减少排污、节约能源的内部动力。环保政策的宣传使中小工业企业认识到如果不积极建立环保生产理念,不积极进行结构改革,势必会被淘汰。比如,政府对造纸业污染的环保治理致使大批中小造纸企业纷纷落马,在渭河流域,截至2007年6月中旬,陕西省已将69家造纸企业强行关闭,超过造纸企业的60%。而其余造纸企业积极通过转变制浆工艺实现零排放而获得了生存,并且继续发展的市场空间变大。政府通过对造纸业环保的治理实现了造纸企业的优胜劣汰,致使资源向优势企业集中。中小工业企业在可持续发展的大背景下,将会面临生存之战,“物竞天择,适者生存”。因此,中小工业企业必须抓住机遇,顺应市场经济规律,及时进行产业结构调整,转变发展思路,优化生产技术。否则将会面临被淘汰的命运。这样,产业才会升级,资源、环境与发展之间的关系才能协调,才能保证中小工业企业的健康可持续发展。
其次,在形成中小工业企业内部动力的同时,采取外部制度约束和制约的手段。
中小工业企业发展造成的环境问题从经济学角度来讲,就是外部不经济性。企业的外部不经济问题最终还需要通过外力促使内部化来解决。因此,政府必须通过制定一系列的经济、法律等方面的环境经济政策来规范中小工业企业的经济行为,促使其自动自发地进行环保。这一系列的环境经济政策旨在为中小工业企业塑造一个良好的生存环境,引领中小工业企业健康有序地发展。环境经济政策主要包括以下几方面:
(1)建立绿色税收体系。
利用税收机制对实施绿色经营战略的中小企业在税率上给予优惠,同时对选择传统生产方式给环境带来负面影响的中小工业企业提高税率,从而增加其在市场竞争中的成本。在征收增值税方面,可以考虑进一步加大对采用清洁生产工艺、清洁能源、综合回收利用废弃物进行生产的企业税收优惠力度;对在生产中严重污染环境的企业