文档介绍：农村集体访的成因及对策
当前，农村稳定工作面临许多新情况、新问题，信访总量有所上升，信访形式由个体访向群体访转化，群众集体上访明显增加。要把有效控制和正确处理集体访，作为当前维护农村稳定的一项重点，认清形势，分析原因，研究对策，积多种途径，深入细致了解引发集体访的导火索、组织过程和所要达到的目的，以敏锐的政治鉴别力，摸清事件真相，增强解决问题的针对性。在解决处理过程中，要抓住操纵者，重点做好“领头”的工作。要分析、研究操纵者的个性心理特点和其真实目的，采取有效方式，攻破其心理防线。一要晓之以情，抓好正面说服教育，对其进行劝导。二要揭之以短，直接点出其操纵上访的真实目的或其以往劣迹。揭其老底，杀其锐气。三要压之以法，用法律法规震慑骨干分子，并适时适度依法处置。通过做好重点人的工作，发挥其“组织”作用，缓和情绪，平息事态。
，开展工作要耐心。有些群众集体上访反映的问题就地解决困难较大，需要从有关部门选派人员组成工作队，实地进行调查核实。处理群众集体上访问题政治性、政策性较强，要选派素质较高的人员开展工作。一要有很强的宗旨观念，以正确的态度对待群众，在感情上重视群众反映的问题。二要有农村工作经验，了解农村各种矛盾利益关系，善于做教育群众、组织群众的工作。三要有较强的综合分析判断能力，善于在各种纷繁复杂的矛盾中抓住主要矛盾，重点化解，促进问题的解决。四要有较高的政策、法律水平，能够依法调处矛盾。五要心正嘴严。在处理群众上访问题时处以公心，实事求是，在没有正式结论前，不发表个人意见，以免引发事端。解决群众集体访反映的问题相当复杂，办案人员深入基层开展工作一定要有耐心。面对群众的过热过激言行，要冷静对待，让群众把话说完，感受到干部是真心想为他解决问题，增强彼此信任感；即使群众出言不逊，也要有肚量，保持高姿态。在调查处理过程中。要认真仔细，不放过一个细节，抓紧调查核实，及时处理解决。在这一过程中，要通过深入群众，细心体察群众情绪的变化，超前做好化解、控制工作，防止在问题未解决前重复上访。
，答复态度要明朗。群众通，过集体访反映的问题比较尖锐，接访人员要本着对工作负责、对群众负责的态度，及时予以准确的定性，拿出正确的处理意见，给群众明确答复。对于能够解决的合理要求，要尽量解决，明确完成时限，让群众放心；对于因客观条件所限一时解决不了的，要做好解释工作，让群众理解；对于不合理要求要坚决予以回绝，坚持按法律、法规办事，对原则问题不能有丝毫含糊，观点要鲜明，话要说到位，使上访群众丢掉不切实际的“幻想”和政策规定以外的“奢望”，以维护绝大多数群众的利益和党委、政府的权威。
，事后处理要有别。应当肯定，群众集体上访反映的问题大部分是正确的、有理的，大部分群众信访行为是守法的，是对党委、政府的信任。但确有个别不法分子，为了达到不可告人的目的，利用群众法制观念淡薄，借助群众的良好意愿，抓住基层干部在工作中的错误或失误夸大事实，大做文章，致使比较简单的问题复杂化，不该上访的问题升级化，可以从速解决的问题长期得不到解决。在对上访群众的处理上，要把大多数群众参与行为与少数操纵者的违法过激行为区别开来，保护群众通过信访渠道反映问题、提
出建议的积极性，坚决依法严厉打击策划、组织的头面人物和骨干分子，在农村创造一个良好的法治环境。
第二篇：xx市群众集访现状、成因及对策根据《xx市委办公厅关于开展群众集访问题专题调研的通知》精神，结合xx实际，现对我市群众集访的现状、成因及对策汇报如下：
一、群众集访的基本情况
（一）群众集访的主要数据情况
今年以来，我市群众集访的频率急剧上升，重复集访增加，异常集访时有发生，信访稳定形势严峻。x—x月，群众集体上访x批、x人次，较去年同期分别上升了x%，x%。其中，到市集访x批、x人次，到xx集访17批、x人次，到京集访x批、x人次，%，
%，
%，%，
%，%。与去年同期相比，到市集访批次、%，%；%，%；到京集访去年同期为0批、0人次。在这些群众集访中，重复集访79批、3784人次，批次、%，%；异常上访19批、660人次，批次、人次分别占集访总批次、%，
%。与去年同期相比，重复集访批次、%，%，异常集访批次、%