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农村基层干部管理调研报告
农村基层干部管理调研报告
农村基层干部与群众接触最多，是群众眼中的“政府”，是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是团结带着广阔农夫群众脱贫致富奔小康、建立社会主的人，对整个队伍构造和干部素养产生不良影响。
(二)工作权责不明。“上面千根线，下面一根针”是对目前村(社区)工作的形象概括。在各级基层组织职能由管理转向效劳的大背景下，各级各部门把效劳“末梢”延长至村(社区)，支配村(社区)干部推动各项详细工作，村(社区)成为了“责任很大，权力很小”的机构。但是村(社区)干部拥有哪些职权，应当负责哪些详细职责却没有明确的规定。大量行政性、事务性、任务性的工作消耗了村(社区)干部绝大局部精力，村(社区)干部整日忙于应付各类会议、检查、考核，无法腾出时间和精力做群众最关怀和盼望解决的详细工作。群众提出的问题没解决好，群众不满足，不仅降低了群众对村(社区)干部的公认度，还会导致以后开展村级工作受到影响。
(三)干部待遇不高。**区村(社区)书记、主任、副书记生活补贴平均约为1800元/月，其他人员补贴约1200元/月，小组干部约为120元/月，虽然近年建立村(社区)干部保障机制，为村(社区)干部书记、主任、副书记购置养老、医疗、工伤等保险，同时制定离职补偿方法缓解村(社)干部的后顾之忧。但由于财力有限，还是无法将全部村(社区)干部纳入社会保险范围。经济待遇较低，政治待遇的鼓励效应也不明显，必须程度上打击村(社区)干部的工作踊跃性和进取心，出现留不住好干部的状况。
(四)监视管理不严。大多数村民忙于自家生产，对村级事务只要不涉及自身利益一般是不问不管，群众监视难以落实;有的村民对村级事务有看法，但是怕村(社区)干部或者其背后的宗派家族势力打击报复，经常也是想监视而不敢监视。局部村务监视委员会主任由于自身业务素养不高，不驾驭工作方法，对村(社区)重大问题、重大事项了解甚少，出现不敢监视、不会监视、不善监视的状况。
三、加强农村基层干部管理的建议
(一)改良人选产生方式。一是改革《村民委员会组织法》。在表达村民自治的同时，加强选举时党的领导，由上级党委把好关，提出适宜人选进展差额选举，对选举出的人选加大监管力度。对不适应工作的人员可由上级党委提出撤职建议，由村民代表进展表决，作出撤职确定。二是严把村党组织党员开展“入口”。开展党员不定名额，不下任务，做到成熟一个开展一个，不断提高农村党员整体素养。
(二)厘清基层工作权责。在政府工作部门全面推行权力清单制度