文档介绍：走中国特色城镇化道路的战略决策
党的
十六大
具体部署积极稳妥推进城镇化
十七届
五中全会
城镇化是全面建设小康社会的载体之一
党的
十八大
有序推进农业转移人口市民化，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路
2012年
中走中国特色城镇化道路的战略决策
党的
十六大
具体部署积极稳妥推进城镇化
十七届
五中全会
城镇化是全面建设小康社会的载体之一
党的
十八大
有序推进农业转移人口市民化，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路
2012年
中央经济工作会议
走中国特色新型城镇化道路
1
2
新型城镇化“新”在哪儿
3
新型城镇化之路怎么走
1
为何要走新型城镇化道路
新型城镇化
1
人口城镇化不彻底
2
3
资源环境约束日趋加剧
4
当前城市发展模式存在弊端
5
百姓对城镇化提出新要求
城乡用地集约程度不高
为何要走新型城镇化道路
一、为何要走新型城镇化道路
1%的城镇化增长率
1000万人入城
1200亿居民消费
10万亿替代出口
66万亿新增投资需求
%
城镇化将成为中国经济增长、带动产业发展的发动机
中国城镇化将影响21世纪人类社会发展
城镇化贡献率
人口城镇化不彻底
近3亿农民工和城镇间流动人口无法享受同等的公共服务
人口增长和耕地减少态势并存
（亿亩）
（亿人）
城乡用地集约程度不高
（年）
中国按亿美元产值的标准煤（万吨）与发达国家的比较
资源环境约束日趋加剧
水资源短缺现象突出
大气污染严重
后备耕地分布
主要集中在自然条件较为恶劣的西部地区
资源约束日趋加剧
环境状况总体恶化
重视表面建设
热衷新城建设和高档地产开发
城市基础设施建设偏向富人
资源浪费严重
当前城市发展模式存在弊端
既要面对大量农村人口转移的客观事实，又需要满足城镇居民对高品质生活的追求
百姓对城镇化发展提出新要求
1
新型城镇化的核心是人的城镇化
2
3
建设智能化城镇
4
“绿色”城镇化内涵丰富
5
建“低碳”城镇任重道远
新型城镇化“新”在哪儿
建设集约型城镇
新型城镇化“新”在哪儿
尊重国情走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路
2011年我国城镇人口超过50%
新型城镇化的核心是人的城镇化
︰
日本 6 ︰ 1
法国 5 ︰ 1
中国 ︰ 1
我国工业用地太多
城市人居或环境空间偏少
建设集约型城镇
居住用地 ︰ 工业用地
建设智能化城镇
我国建筑多数不够环保，既有建筑95%以上是高耗能建筑
生态绿色
出行绿色
建筑绿色
“绿色”城镇化内涵丰富
我国建筑耗能与发达国家的比较
+
+
=
60升油
3480升水
大量废水、重金属污染
发展低碳，密切关系百姓的日常生活
建“低碳”城镇任重道远
1
推进新型城镇化要处理好几个关系
2
新型城镇化之路怎么走
推进新型城镇化亟待加快的改革
处理好政府与市场的关系
推进新型城镇化需要处理好的几个关系
推动城乡一体化发展
处理好城镇与农村的关系
推进新型城镇化需要处理好的几个关系
处理好城市群与大中小
城市和小城镇的关系
逐步消除行政级别对
公共资源配置的影响
处理好城镇发展占地
与耕地保护的关系
有序推进户籍制度改革
推进新型城镇化亟待加快的改革
加快用地制度改革步伐
推进新型城镇化亟待加快的改革
推进行政区划管理改革
促进不同层级间城市的平等竞争
调动广大中小城市和小城镇发展活力
推进新型城镇化亟待加快的改革
推进城镇基本公共服务
向常住人口覆盖
逐步缩小进城农民工在教育、社会保障、就业服务等方面与城镇居民的差距
谢 谢