文档介绍：县卫生局双险双控工作方案
为贯彻落实县纪委《关于进一步加强廉政风险和执法风险防控管理的实施意见》精神，扎实推进廉政风险和执法风险防控管理工作（以下简称“双险双控”工作），现结合卫生系统实际，制定本实施方案。
一、指导思专用票据，或违反收支两条线管理规定，截留、私分、挪用征收款，违反规定向群众、企业、个体工商户、村级组织摊派钱物或索要赞助，将无偿服务变成有偿服务、有偿服务只收费不服务或只提供部分服务，将自愿性交费变成强制收费、搭车收费的潜在风险。
③行政处罚类风险点主要是执法办案人员在行政执法过程中，违反法律法规，违反办案程序和廉洁自律等规定，出现乱罚款、越权执法、滥施处罚、重复处罚、以罚代管不按规定程序执法办案、滥用自由裁量权等问题；疏于管理、玩忽职守、推诿扯皮、行政不作为、乱作为等问题；瞒案不报、压案不查、甚至弄虚作假、伪造案卷、失职渎职等问题；执法不文明、态度生硬、言语粗俗、耍威风、搞特权、刁难处罚对象等问题，引起当事人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不作为、乱作为的潜在风险。
④监督检查类风险点主要是承担监督检查工作人员，监管不到位，可能造成重大安全隐患；对发现的违法隐患查处、指导不及时，可能造成重大损失或重大影响；故意刁难监督检查对象或设置不必要条件等方面可能发生不作为、乱作为的潜在风险。
。对排查出来的廉政风险点和执法风险点进行审核，按照风险发生的概率大小、可能造成的危害程度和违纪违法行为，确定本部门和内设岗位风险点的风险等级。一级风险发生几率高，或一旦发生可能造成严重损害后果，可能触犯国家法律构成犯罪的风险；二级风险为发生几率较高，一旦发生可能造成较为严重损害后果，应受到党政纪处分的风险；三级风险发生几率较小，或者一旦发生造成不良社会影响，但未达到党政纪处分程度的风险。
各下属单位内设岗位的廉政风险和执法风险等级确定，采取单位职工评议、领导班子集体研究、报卫生局监察室审定的方式进行。
（三）制定防控措施阶段（5月19-7月14日）
针对存在的廉政风险和执法风险，从本单位、内设机构、岗位三个层次，提出防范控制风险的具体措施和办法，形成以岗位为点、程序为线、制度为面环环相扣的廉政风险和执法风险防控机制。
。注重加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范，从源头上消除可能发生不廉洁问题的隐患。完善办事公开机制和廉政承诺制度，主动接受群众和社会监督。结合各自风险点实际，对行政管理权、行政审批权、行政执法权进行认真清理，围绕决策、执行、监督三个环节，优化工作流程，制定相关程序性文件，修订和完善民主决策、岗位职责、程序监控、干部管理、职务消费和责任追究等方面的规章制度，以健全的制度和科学有效的机制遏制廉政风险和执法风险的发生。大力推行党务、政务办事公开，确保权力在阳光下运行。加大对风险等级较高、干部群众评议关注多、反映多的重点岗位人员定期交流轮岗力度，积极开展竞争上岗，防治廉政风险和执法风险的发生。
。根据岗位廉政风险和执法风险不同等级，实行分级管理、分级负责和重点防控。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，及时进行跟踪监控，通过开展民主评议等活动，加强防控管理。