文档介绍：浅析高速公路三改工程存在的问题和解决办法
浅析高速公路三改工程存在的问题和解决办法
【摘要】:高速公路“三改工程”设计实施质量的高低,直接关系到路线两侧百姓的出行、生产生活,影响到高速公路建设的进度。本文通过个人实践经验,从设计、施工、政府协调等方面分析总结存在的问题,在如何改进“三改工程”设计和实施措施上提出一些看法和对策。
【关键词】:高速公路;三改工程;解决办法
中图分类号:+6 文献标识码:A 文章编号:
前言
高速公路改路、改渠、改沟工程(简称“三改工程”) 是高速公路主线建设影响地方水系、道路和农田的恢复性工程,在编制文件中属于其他工程内容。高速公路建设过程中,不可避免要截断和破坏路线两侧原有道路体系、灌溉体系和排水体系,给沿线地方百姓生产生活带来诸多不便。高速公路采用全封闭、全立交形式,从工程投资和安全等方面综合考虑,通过“三改工程”来解决高速公路建设对地方造成的不利影响。随着“三改工程”问题的增多,逐渐成为高速公路施工中凸显的棘手问题,如何照顾百姓利益、实现工程按期完成、保证设计单位信誉、提高政府在群众中的形象和威信,是摆在高速公路工程中亟待解决的难题。本文分析了高速公路“三改工程”存在的问题,并提出应对解决办法。
1“三改工程”存在问题
“三改工程”的设计和实施涉及到沿线百姓的切身利益,也是保证高速公路建设不受地方干扰顺利进行的焦点问题。当损害到当地百姓切身利益,就会引发、激化地方矛盾,造成阻工、停工等现象发生,破坏高速公路正常施工秩序。不仅社会影响极坏、企村关系不和谐,还严重影响施工进度,降低设计单位、建设单位信誉。
在高速公路两阶段施工图设计阶段,某些设计人员由于思想上重视不够,对“三改工程”认识不足,外业现场调查粗略,从而出现设计脱离实际、设计标准与使用功能不匹配、位置错位、出现遗漏现象等,造成道路受阻、水系截断等问题。
一方面,施工单位对“三改工程”不重视,施工质量不达标。为了得到更大经济利益,不按照设计施工,任意取消或变更“三改工程”设计,缩减修建长度和宽度,降低工程质量和标准,造成“三改工程”使用功能大大降低,引起地方百姓强烈不满。
另一方面,通道地面线实测数据不准,致使标高与现状路无法衔接,造成通道积水,影响其使用功能。
用地补偿费及附属物拆迁补助费不能及时兑现发给个人,存在截留、挪用现象。致使部分“三改工程”因补偿款不到位不能开工建设,给百姓生产生活带来诸多不便。
反映问题不切实际,统筹规划能力薄弱。高速公路路线一经清表,对地方百姓生产生活造成的影响就应该表现出来。地方政府应该及早根据新情况以村镇为单位统一考虑“三改工程”设置的必要性和合理性,而不是在高速公路建设全过程中以点式零星提出,造成一些改路、改渠、改沟工程实际使用功能不强,存在“三改工程”施工完成后又被地方重新破坏,土地重新占用耕种的现象。这不但极大地浪费了土地资源和工程建设资金,而且为工程顺利通过审计验收带来了隐患。
2应对解决办法
,切实从群众利益出发
建设一条高速公路,建设单位、当地政府部门更多关注的是整个项目造价、带来的经济效益、对当地经济带来的推动和发展,而对“三改工程”的关注度不