文档介绍：探讨强化建筑工程质量监督的有效措施
探讨强化建筑工程质量监督的有效措施
摘要:建筑工程质量监督的性质是政府为了确保建筑工程质量、保障公共卫生、保护人民群众生命和财产,按国家法律法规、技术标准、规范及其他建设市场行为管理规定的一种监督、检查、管理及执法机构实施行为。政府的监督管理行为是宏观性质的,具体的技术监督可以委托给具有资质的工程质量监督机构进行。
关键词:建筑工程;质量监督;政府职能。
中图分类号: :A 文章编号:
建筑工程质量管理过程中的五项基本法律制度,即建筑工程政府质量监督制度、质量体系认证制度、质量责任制度、建筑工程竣工验收制度以及建筑工程质量保修制度,是《建筑法》所确立的法律制度较多的一章,也是在实践中最受关注的一章。以下将就建筑工程质量监督工作提出几点思考。
一、质量监督的职能与法律地位

在建筑工程施工过程中,政府的工程质量监督管理职能作为业主和施工单位的中介方,从这方面上讲,监督管理的工作主要是负责对整个施工过程的监督管理,建筑工程质量好坏的利益关系到业主的利益,由此,监督管理主要是为业主的利益方面出发,力争让业主获得最好的结果。然而在当前,由于市场化经济的开放,越来越多的监督管理对自己的本职工作认识不清楚,特别在参与施工监督的过程中,进行超越权力的行为与承包商和质量员相互协助,对工程的质量监督管理不严格,这样完全没有把业主的利益放在首位,势必会影响到业主的利益,这是建筑工程的结构施工阶段不能正确履行自己职责和义务的结果,并且这种现象在当前建筑工程的结构施工阶段中广泛地存在着。

按国务院《建设工程质量管理条例》及建设部有关规范性文件规定,建设工程质量监督机构具有以下执法权限。①接受政府委托,对建筑工程质量进行监督,有权对建筑工程建设参与各方行为进行检查。②有权对工程质量检查情况进行通报,有权对差劣工程采取开具质量整改单及局部停工通知单等行政措施。③接受政府委托,有权对建设参与各方的违法行为进行行政处罚。④收取建筑工程质量监督费,用于建筑工程质量监督建设。
二、建筑工程监理与工程质量监督的区别
两者相同点是对工程质量都有监督、管理的职责,两者的不同主要表现为:

工程质量监督机构是代表政府进行工程质量监督,只能在所辖的行政区域内行使监督权。而工程建设监理是按照业主的委托和授权,对工程项目建设进行全面的组织协调与监督,而且按照法规规定在不同区域以至到国外承揽监理业务。工程质量监督机构具有工程质量等级的认证权,而监理单位则没有这种权力。

而监理单位除控制工程质量以外,还包括提高工程设计的可靠性、适用性和经济性,监理工程合同,控制施工进度和投资支出,合理支付工程款等。

政府工程质量监督机构主要使用行政手段,如命令其返工、警告、通报、罚款等,而工程建设监理主要是使用合同约束的经济手段。如工程质量不合格,就不进行工程计量,不支付工程款。
正因为两者有区别,各有工作的侧重点,所以两者才能共同存在,互相依托,为社会主义建设服务。
三、建筑工程项目质量要求
建筑工程要想满足人们的生产生活要求,就必须要有一定的工程项目质量要求,只有明确了工程质量的