文档介绍：新农村建设背景下农村合作社的发展探究
新农村建设背景下农村合作社的发展探究
摘要:《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出,建设社会主义新农村是实现我国现代化进程的重要任务,可见,建设社会主义新农村是推动农村经济发展与改革的重要课题。加强度农村合作社的引导和教育,促进农村合作社的规范化发展,是促进农村标准化生产、实现农民增收、建设社会主义新农的村的重要途径。本文就当前农村合作社在发展中存在的问题进行了分析,并提出几点改革措施。
关键词:新农村建设;农村合作社;发展探究
新中国成立后,我国在苏联的影响下在农村推行农业合作化运动,全国各地涌现出了大量的农村合作社组织,对解放农村生产力,推动农业发展起到了重要作用。随着农村经济体制改革的不断深入,农业总要素生产率开始不断下滑,农村合作社的发展也进入了困境。如何妥善解决农业合作社在发展中暴露出的问题,使其继续促进农村、农业经济的发展,成为业内学者所必须面对的问题。
一、当前我国农村合作社的发展特点
1、兴办主体多元化
当前,自主创建农村合作社的农户大多为具有一定经济规模且农产品生产商品化、市场化程度较高、长期进行农产品销售的农业大户来创建。有调查显示,由农业大户牵头建立的农村合作社可达半数以上。除农民自主创建以外,创建合作社的主体还包括基层政府、龙头企业、供销社、农技部门等非农民群体,农业合作社的兴办主体呈多元化发展。
2、生产经营行业多
当前农业合作社的生产经营范围较大,但仍以种植业、养殖业为主,且种植业比重明显大于养殖业,其主要原因为我国大多数地区种植业所占农业类型的比重远大于养殖业,且种植业商品率较高,农户所需承担的市场风险大,对合作需求较强。就当前的种植业而言,农村合作社的经营行业普遍以所在地优势产业为主,集中在水果、蔬菜、中药材、食用菌等种植业上。
3、服务类型多样化
有调查现实,农村合作社提供的服务大多为技术信息服务、农资供应服务和产品推广销售,而农产品粗加工服务和精加工服务则相对较少,绝大多数农村合作社仅在产业链的初级阶段展开业务活动,交易对象也局限于农产品加工市场与企业。
二、当前农村合作社发展中暴露出的问题
1、合作社规模小,服务能力较差
很多地方的农村合作社还处于起步阶段,农户对此较为谨慎,导致不少农村合作社的规模偏小;其次,有的农村合作社未能充分带动农户,制定发展生产的长期计策,将目光局限于国家惠农政策,入社农户甚至不足十户,很难令农户相信其能为自己的产品提高竞争力,提供信息、技术服务与市场营销,实现规模化农业生产。农村合作社的主要服务对象为其社员,很多农村合作社注册资金少,或以固定资产注册,普遍缺乏流动资金,服务水平、范围有限,缺乏区域带动力。
2、经营管理不善,缺乏专业人才
民办、民管是农业合作社的重要原则,,然而,很多农村合作社却未能严格执行,其原因在于农村合作社大多为某个个人或部门所发起,成员被分为“核心成员”与“普通成员”,导致决策权发生偏差,很多合作社章程均流于形式,合作社和员间的利益关系不紧密。合作社牵头人大多为农业大户,年龄老化,学历不高,缺乏具有专业技能的技术骨干与管理人才。由于农业是弱势产业,很多学历高的人才不愿意进入合作社,使得合作社在发展中存在不少之约,