文档介绍：业主在工程质量管理中存在的问题及对策
业主在工程质量管理中存在的问题及对策
摘要:在工程质量管理中,业主具有举足轻重的作用。如果业主不能充分履行自己的职责,在项目进行中必然导致项目有关各方发生冲突和纠纷,必然影响项目的质量,甚至造成项目失败。因此,我国业主应该充分认识和很好地发挥自己在工程质量管理中的作用,规范自己的行为,运用合同的手段协调项目各方,确保项目顺利实施,最终得到自己满意的工程。目前,我国很多业主并没有认识到自己在工程质量管理中的重要作用,不能按照市场要求和合同来规范自己的行为。
关键词:业主管理,存在的问题,对策研究分析。
中图分类号: TL372+.3 文献标识码: A 文章编号:
一、业主建设工程质量管理中存在的问题
1、业主缺乏建立监督制约机制有些建筑开发商,既作业主,又作承包商,也就是自己负责为项目筹集资金,自己组织工队伍,进行工程施工,甚至在工程建成后还搞物业管理,搞所谓“肥水不流外人田”。当工程质量、进度、成本之间出现矛盾时,开发商在追求利润最大化时,往往以牺牲工程质量为代价,监理工程师对此则无可奈何。也有些监理工程师缺乏起码的职业道德,要么在质量控制方面故意刁难承包商,要么与承包商私下串通,损害业主的利益,而业主对监理工程师的种种不规范行为缺乏有效的监督。项目各方缺乏监督机制是影响工程质量的重要因素,必须引起足够的重视。
2、业主的合同意识较差有些业主不能认真履行合同,最突出的问题是强迫承包商垫资施工,不按时支付工程款,从而造成承包商拖欠工人工资、拖欠材料款等等,这些问题必然影响工程质量。
3、业主在工程招标投标中把关不严随着我国招标投标法和建筑法等法律的实施,对工程投标单位的资质提出了较严格的要求。但是有些施工单位本身资质不够,为了能中标,借用其他企业的名义投标,即所谓挂靠投标,这种现象非常严重。这样的低资质企业承包工程后,由于管理人员、技术人员、技术工人不足,大量雇佣未经培训的农民工施工,工程施工质量难以保证。
4、业主专业知识缺乏有些业主专业知识缺乏,表现在工程管理上怀疑一切,自以为是,置专意见于不顾,瞎指挥,这种弊端在建设工程指挥部型中尤为明显。由于指挥部是临时组建的,项目的领导人一般都由单位或行政的领导担任,人员参差不齐,有的甚至缺乏起码的工程建设知识,在项目建设过程中违反科学基本规律的问题时有发生。
二、对策与解决问题的分析
1、业主应进一步严格规范自己的行为(.1)确立对建筑市场主体的监督制约机制按照国际惯例,建筑开发商和承包商应该是两个互相独立的经济实体,开发商与承包商通过工程承包合同,明确各自的权力、义务、职责、利益以及违约责任等。这种合同关系,要求各方认真履行职责,执行权力,并得到自己应得的利益,最基本的是业主向承包商提供资金等条件,承包商向业主提供合格的工程。因此,建议我国应该在有关法律法规中制定建筑市场主体的监督制约机制,即业主与承包商、业主与供应商、承包商与分包商等有关各方通过合同既互相合作,又互相监督制约。(.2)加强合同管理,业主规范履约行为由于我国建筑施工队伍的迅速扩张,出现了建筑市场僧多粥少的现象。业主利用自己的有利地位,压级压价,迫使承包商垫资施工等。尽管我国有关法规严格规定不允许承包商垫资施工,但有些承包商不垫资施工就很难承包工程,因而企业的