文档介绍：2009年浙江省征信报告
中国人民银行杭州中心支行
(二○一○年三月十日)
2009年,在各级政府及有关部门的大力支持和配合下,浙江省征信体系建设取得了新成绩,全国统一的企业和个人征信系统服务功能更趋完善,中小企业和农村信用体系建设扎实推进,征信市场规范发展,征信宣传与教育深入人心。征信体系在应对金融危机的冲击、维护金融稳定、加大金融支持经济力度以及提高社会诚信水平方面发挥了重要的积极作用,有力推动了全省社会信用体系建设,促进了浙江经济金融又好又快发展。
一、浙江征信建设环境分析
健全的征信体系是社会信用体系建设的核心内容,征信体系建设的高效推进离不开其所处的经济社会环境。近年来,我省经济社会发展取得了长足进步,“信用浙江”建设稳步推进,金融体系逐步健全,征信制度不断完善,这为深入推进浙江省征信体系建设提供了良好的社会基础和市场环境。
(一)市场经济的长足发展,强化了征信体系建设的紧迫性
经济体制的市场化运行是征信体系建设的必要基础,而市场经济的长远健康发展也离不开征信体系建设。改革开放以来,我国经济社会的发展取得了长足进步,浙江省也充分利用地处沿海的区位优势,走出了一条起步早、发展快、活力强的经济体制转型之路,遍布全省的民营经济呈现出蓬勃发展势头,,增加了185倍,市场经济意识已经深入人心。市场经济的本质是一种契约经济和信用经济,契约能否得到履行,关键在于交易主体是否守信。然而,市场活动中普遍存在的信息不对称使得交易双方往往无法全面了解交易对手的信用状况,因此也难以有效控制可能产生的信用风险。同时,信息的不对称也导致了交易活动中即使一方失信也不会使其付出较大的违约成本,抑制了交易双方守信的积极性,增加了市场交易者的交易成本。征信体系建设正是通过征集市场上各类交易主体的信用信息,形成统一的信用信息共享平台来化解市场中的信用信息不对称,推动形成“守信受益、失信惩戒”的优胜劣汰机制,为市场经济的高效运行提供“润滑剂”。因此,浙江经济社会的长足发展对建立一个覆盖全面,约束有力的征信体系提出了紧迫要求。
(二)社会信用体系建设的推进,深化了征信体系建设内涵
十六届三中全会上党中央国务院就提出建立社会信用体系的总体方向和目标,近年来又下发《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》,并成立了社会信用体系建设部际联席会议制度,大力推进全社会信用体系建设工作。浙江省政府也早在2002年就提出建设“信用浙江”的战略规划,并组织各部门成立了“信用浙江”建设领导小组。经过近年来政府各部门以及全省各级人民银行的大力协作和共同努力,显著提升了社会各界的信用意识,并有力推进了各行业自身的信用体系建设,使人民银行组织推动的征信体系建设实现了从上世纪90年代只依托信贷征信逐步向金融业统一征信平台和
“金诚”系统“金诚”系统建设的总体目标是力争用3-5年时间,各有关部门加快各自行业信用体系建设,建立和完善各自集中统一,全国联网的管理信息系统,满足政府公共管理需要,提高行政执法效率,同时服务于社会信用需求,提高企业和个人诚实守信意识,推进社会信用体系建设,更好地促进社会主义市场经济发展。
建设转变,信息覆盖范围显著扩大,目前包括法院判决、企业环境保护、公用事业缴费在内的各类非银行信用信息正逐步纳入全国统一的企业和个人征信系统。毋庸置疑,社会信用体系建设的逐渐深化赋予了征信体系建设更为丰富的内涵。
(三)金融体系的平稳运行,凸显了征信服务的重要地位
2009年,在面临国际金融危机对浙江经济带来严重冲击的背景下,人民银行杭州中心支行积极引导金融机构走稳健经营和创新发展之路,推动浙江省金融业继续保持稳健发展。为应对危机进一步蔓延,经济景气度不断下滑的趋势,各银行类金融机构借助全国统一的企业和个人征信系统有效识别信用风险,通过贷前、贷时、贷后查询征信系统加强信贷风险管理,成功控制不良资产上升势头,实现了资产质量的持续改善,%,。与此同时,随着金融市场的不断发展壮大,我省更多优秀企业开始选择直接融资工具,全年共有32家企业成功在银行间债券市场发行了企业债20笔,短期融资券13笔,中期票据4笔,融资总额达到429亿元,%,。无疑,客观且具有一定市场公信力的信用评级为我省优质企业以较低成本实现直接融资提供了有力支持。总的来看,金融体系的平稳运行需要完善的征信服务支持,而不断成熟完善的金融市场也将为我省征信市场的进一步发育提供强大的需求支撑。
(四)征信制度的逐步健全,促进了征信市场稳定健康发展
人民银行