文档介绍：中国中小企业信用担保融资的现状、问题与政策研究
方兆本
******@ustc.
2005-11-24
2005’中国信用·融资·担保高峰论坛
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摘要
民建中央专题组信用担保调研简介
调研报告简介
信用担保行业取得的成绩
信用担保行业存在的问题
促进信用担保与信用体系建设的政策建议
进一步探讨
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民建中央专题组信用担保调研简介
走访国家发改委、银监会、中国人民银行总行、国家工商总局等单位
赴上海、深圳、北京等地进行实地调研
召开13次座谈会,听取47家单位情况介绍
形成调研报告上呈国务院《加快信用担保体系建设,促进中小企业发展》
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信用担保行业取得的成绩
966家担保机构,累计担保企业48318户
担保贷款100035笔,累计保额1179亿元,
受保企业新增销售额1180亿元,新增利税102亿元,
来源:国家发改委(截至2003年底)
担保行业初具规模,目前已逾4000家
其它(略)
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信用担保行业部分亮点
上海将个人信用信息应用到企业征信系统中,合理整合信用资源
深圳中科智,在其92亿元人民币的担保额中,赔付金仅5000多万元人民币
北京中关村科技担保,集成电路设计、软件外包企业担保贷款绿色通道
国开行(上海),对中投保公司承担的担保责任给予50%的再担保
温州,信用村镇试点,曝光失信企业等
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信用担保行业存在的问题
担保机构运作不规范,地区发展不平衡
担保机构规模小、担保放大倍率低
缺乏风险分散机制,未形成全国性风险分担体系
缺乏资金补偿机制,持续性发展存在困难
法律法规滞后,缺乏制度保证
多头管理造成监管乏力、信息不畅
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促进信用担保与信用体系建设的政策建议
完善相关法律法规,使担保机构有法可依
统一监管,实现信用资源的共享
建立风险防控体系和分散机制,完善再担保制度
建立资金补偿机制,保证担保机构可持续发展
发展行业协会,开展行业内担保
丰富担保产品种类,培养专业化人才
完善信用担保体系,建设信用社会
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进一步探讨
客观认识信用担保体系
中小企业融资到底有多难
建立公平的商业银行竞争秩序,深化金融改革,加快利率市场化进程
各级政府部门恰当定位信用担保体系中扮演的角色
分类管理,避免出现监管真空
中小企业信用与企业主个人信用相结合
通过信用担保机构提高委托贷款
加大对农村的金融支持力度
外资金融机构对信用担保行业影响
组建行业自律组织
积极主动健全科学的风险管理体系
加快高素质的信用担保人才队伍的建设
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客观认识信用担保体系
中小企业融资难是普遍现象、在我国更为突出
与发达国家中小企业融资难问题又不完全一样
发达市场经济国家金融制度比较完善
我国市场制度包括金融制度有待完善
既要考虑直接的优惠政策
又要考虑金融体系的完善
还要进一步深化金融改革
信用担保是一个充满争议的课题
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客观认识信用担保体系(续)
落脚点是促进中小企业发展
其它融资形式,如
典当贷款为中小企业短期小额融资提供便利
当物多样化、手续便捷、当金使用不受限制
信用担保应在经济总量中发展适度
在信用约束尚不健全的情况下,是现阶段解决中小企业融资难问题的重要环节,但不能估计过高也不能忽视