文档介绍：台湾地区中小企业信用担保机制运作及借鉴
来源:国研网更新时间:2009-8-31 11:49:41 阅读次数:468 【字体:小大】【打印本文】
摘要:建立以政府资金为主导的中小企业信用担保体系,在市场经济发达国家已有近百年历史,它们在运作方式上各具特色,但都取得了巨大成效,这对研究并建立适合于我国社会主义市场经济的中小企业信用担保模式,具有重要的借鉴意义。本文对台湾地区中小企业信用保证基金的创设历程、机构职能与作用、资金来源与构成、组织结构、业务运作等方面的特点进行了分析,并结合福建省信用担保业现状,提出推动福建省信用担保业规范发展的建议。
关键词:中小企业,信用担保,运作机制,借鉴
 
台湾地区中小企业信用保证基金是由台湾当局及相关金融机构捐助成立的非营利财团法人,其宗旨是配合台湾当局政策,针对担保品不足的中小企业提供信用保证,使其顺利地从金融机构取得所需的资金。作为世界上运作较为成功的信用担保机构之一,台湾中小企业信用保证基金在机构职能与作用、资金来源与构成、组织结构、业务运作等方面的经验,都对福建省中小企业信用担保体系的建设有着重要的借鉴意义。
 
一、台湾地区中小企业信用保证基金的创设历程
 
(一)创设背景。作为目前台湾地区中小企业信用辅导的主导机构,台湾中小企业信用保证基金是中小企业辅导体系中较早成立的专业辅导机构,也是台湾地区最早创办的专业信用保证机构。台湾地区中小企业信用担保基金的创设,是当时社会经济环境下的必然产物。
 
,带来大量的融资需要。20世纪50年代末期,台湾当局拟定了19条财经改革措施并积极推行,由此带来了60年代台湾经济明显的出口扩张和工业成长:岛内工业生产产值在1964年前后超过农业生产产值,台湾地区正式脱离农业社会进入工业化社会;其次,岛内10人以上的企业家数占全体企业的比例,%%;岛内出口总值显著增长,。整体来看,20世纪60年代台湾地区出口导向型中小企业的蓬勃发展,带来大量的融资需要。”
 
。为扶持有发展潜力的中小企业,台湾当局早在1964年就确定由“行政院”经济合作发展委员会(以下简称“经合会”)办理中小企业辅导工作,1966年成立“中小企业辅导工作小组”,并于1968年依据“中小企业辅导准则”成立“中小企业辅导处”。上述机构以具备发展潜力的中小企业为对象,采取重点辅导、集体诊断及综合辅导方式,推动技术、经营管理、市场推广、财务协助及合作组织的促成等工作。1969年以后,由“经济部”工业局接办中小企业辅导工作。从1970年开始,工业局第六组与中小企业联合服务中心(由工业局第六组及财经单位联合成立)以制造业及加工业的中小企业为对象,以资金、技术及产销三方面辅导为主。但是由于执行机构(工业局)的行政层级较低,辅导受重视的程度也相应降低,辅导较限于技术与经营层面,协助与辅导项目较少,中小企业的资金需求不易得到满足,这就产生了成立信用保证基金来加强中小企业融资辅导的现实需要。
 
,岛内中小企业生存陷入困境。1974年前后,台湾地区面临着全球性石油危机、恶性通货膨胀、出口工业竞争能力大减的困境,中小