文档介绍：领导讲话· 1· 政府工作报告—— 2010 年3月 10 日在三亚市第五届人民代表大会第五次会议上市人民政府市长王勇各位代表: 现在, 我代表市人民政府向大会作工作报告, 请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2009 年主要工作与发展回顾 2009 年以来,国际金融危机的影响进一步加深,国内外发展的不确定因素较多。面对严峻的考验,市政府坚持以科学发展观为指导,在市委的正确领导下, 在市人大、市政协的监督支持下, 认真贯彻落实“保增长,扩内需,调结构”的一系列调控措施,积极应对挑战,努力化危为机,扎实推进工作,经济总体上保持了平稳较快发展的态势,社会事业全面进步,人民生活不断改善, 顺利完成了市五届人大四次会议确定的年度任务,取得了较好的发展成绩。——经济平稳较快发展。初步核算, 2009 年全市生产总值 亿元(不含农垦,下同),同比增长 %( 按可比价格计算, 下同); 按户籍人口计算,全市人均生产总值 36065 元,增长 % 。全社会固定资产投资总额 亿元,同比增长 39 .5% , 直接拉动 GDP 增长 个百分点。社会消费品零售总额 亿元, 同比增长 %, 消费对经济增长的拉动力进一步增强。——发展质量有所提升。全市地方一般预算收入 26. 7 亿元,同比增长 % ;其中,税收收入 亿元, 增长 29% 。税收收入占 GDP 的比重由 2008 年的 % 提升到 % 。截至去年 12 月底,全市金融机构本外币各项存款余额、贷款余额分别比去年年初增长 %、 %, 金融机构整体盈利同比增长 %。产业结构进一步优化, 第一、二、三产业分别实现增加值 27 .34 亿元、 亿元、 亿元,同比分别增长 %、 1 9. 7% 、1 % ,对经济增长的贡献率分别为 8%、 %、 %。第三产业税收收入 亿元, 占地方税收收入的 % 。——民生事业取得新进步。加快实施《三亚市 2008 — 2013 年重点民生项目发展规划》,城乡居民增收、就业、社保、住房保障、教育、医疗卫生、文化体育、公共安全、生态环保、新农村建设等方面的财政投入力度进一步加大,全年拨付重点民生项目资金 25 亿元,同比增长 %。城乡居民收入进一步提高,生活进一步改善,全市城镇居民人均可支配收入 15 233 元,同比增长 % ;农民人均纯收入 5620 元,增长 %。——生态环境质量保持优良。节能减排工作进一步加强, 完成了省里下达的单位 GDP 能耗指标以及化学需氧量、二氧化硫排放量指标。积极开展生态环保和环境治理工作,全市环境空气质量、水环境质量总体状况良好, 2009 年末全市森林覆盖率达到 68% ,建成区绿化覆盖率 % 、绿地率 % 、人均公共绿地面积 平方米。一年来,我们切实加强了以下六个方面的工作: (一) 积极采取有效措施, 应对危机保增长。及时出台了《关于促进经济平稳较快发展的决定》和配套实施细则,加大了财政金融对经济发展的领导讲话· 2· 支持力度。 2009 年共安排产业扶持及重点项目建设资金 亿元, 对非政府投资重点项目给予财政补贴,对重点旅游项目建设贷款给予财政贴息, 实施航空补贴、旅行社奖励等政策,保障了大型活动、旅游促销、房地产推介展销活动经费,加大了对中小企业的信贷投放力度。积极改善投资环境,全力抓好项目建设。新增中央投资方面, 截至去年年底, 我市新增中央投资项目共四批次 12类 24 个项目,总投资 亿元,累计完成投资 亿元, 12 个项目已建成投入使用。重点项目方面, 2009 年共有 84 个重点项目实施建设,全年完成投资 亿元。其中, 红塘湾国际高尔夫球场、槟榔田洋设施农业、 09 年新农村道路建设、市人民医院改扩建一期工程等项目已基本完工, 凤凰国际水城、时代海岸、三亚绕城高速公路、琼州学院三亚校区和西部供水工程等项目加快推进。海棠湾开发建设态势强劲, 2009 年累计完成固定资产投资 亿元, 道路、供水、污水处理等市政配套设施进一步完善,开维凯宾斯基、中港万丽等酒店项目顺利推进,国家海岸形象进一步提升。(二) 推进产业结构调整,着力转变发展方式。面对金融危机和甲型 H1N1 流感等不利因素的影响, 加大了国内旅游宣传促销力度, 保障了旅游产业总体平稳发展。 2009 年全市共接待旅游过夜人数 万人次, 同比增长 10 .7%; 旅游收入 亿元,增长 14