文档介绍：顾建平:南京工大建设监理咨询有限公司
目的:
1、理解相关法规、规范(规程)及理论;
2、考试通过。
希望:
1、忘却部分现场****惯做法(部分做法无理论依据);
2、书上案例多理解;
3****题案例提前给出答题要点。
[案例5] P329
某石化总厂投资建设一项乙烯工程。项目立项批准后,建设单位委托一监理企业对工程的实施阶段进行监理。双方拟订设计方案竞赛、设计招标和设计过程各阶段的监理任务时,建设单位提出了初步的委托意见,内容如下:
1、编制设计方案竞赛文件。
2、发布设计竞赛公告。
3、对参赛单位进行资格审核。
4、组织对参赛设计方案的评审。
5、决定工程设计方案。
6、编制设计招标文件。
7、对投标单位进行资格审查。
8、协助建设单位选择设计单位。
9、签定工程设计合同;协助起草合同。
10、工程设计合同实施过程中的管理。
11、……
问题:从监理工作的性质和监理工程师的责权角度出发,监理企业在与建设单位进行合同委托内容磋商时,对以上内容应提出哪些修改建议?
分析要点:
1、理企业在与建设单位进行合同委托内容磋商时,应向建设单位讲明有些内容关系到投资方的切身利益,即对工程项目有重大影响,必须由建设单位决策确定,监理工程师可以提出参考意见,但不能代替建设单位决策。
2、第5条“决定工程设计方案”不妥。因工程项目的方案关系到项目的功能、投资和最终效益,故设计方案的最终确定应由建设单位决定,监理工程师可以通过组织专家进行综合评审,提出推荐意见,说明优缺点,由建设单位决策。
3、第9条“签订工程设计合同”不妥。工程设计合同应由建设单位与设计单位签订,监理工程师可以通过设计招标,协助建设单位择优选择设计单位,提出推荐意见,协助建设单位起草设计委托合同,但不能替代建设单位签订设计合同,设计合同的甲方——建设单位作为当事人一方承担合同中建设单位的责、权、利,监理工程师代替不了。
案例增加 1
某工程项目,建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第45天,与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。
在施工公开招标中,有A、B、C、D、E、F、C、H等施工单位报名投标,经监理单位资格预审均符合要求,但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。
评标委员会由5人组成,其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。
评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由; D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
建设单位最终确定G施工单位中标,并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。
问题:
1、指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处,并说明理由。(4分)
2、在施工招标资格预审中,监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。(2分)
3、指出施工招标评标委员会组成的不妥之处,说明理由,并写出正确作法。(2分)
4、判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。(4分)
参考答案
1、(4分)
在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同不妥(1分),依照招投标法,应于30天内签订合同(1分)。
在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议不妥(1分)。依照招投标法,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议(1分)。
2、(2分)
监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的(1分)。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据;这是招投标法明确禁止的(1分)。
3、(2分)
评标委员会组成不妥,不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任(1分)。
正确组成应为:评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中。技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。(1分)
4、(4分)
B施工单位的投标属无效标(),因其投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由,属重大偏差();
D施工单位的投标属有效标(),但报价以大写为准();
F施工单位的投标属无效标(),因其提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求,属重大偏差();
H施工单位的