文档介绍：义乌旧村改造小析
摘要:本文探讨了洪界村改造规划存在的问题,政策应综合考虑各方面因素,平衡各方利益,使洪界村改造规划实现科学、合理,提高当地人居环境。
关键词:改造规划;因素;公共利益
Abstract: thi庄内工业、仓储用地混杂。人均居住用房面积较高,但建筑质量参差不齐,布局杂乱,日照、通风条件较差。缺乏较完善的社会公共服务设施,如商业网点、菜市场、文化站、医疗保健室、农业服务站等。
洪界村内有三棵挂牌保护古樟树,另有十八间(积善堂)和九间头两处古建筑,一处新建祠堂。
整体来说村庄外观形象不佳,亟需改造,需切实提升居住生活品质。
三、 洪界村规划
洪界村规划时间跨度较长,规划分为两阶段:
1、 第一阶段:2003年12月――2004年10月
首次规划依据的政策为《义乌市旧村改造暂行办法(2001)》,该文件规定:村庄改造以所有农户的住宅占地之和,即“住宅总占地”落实村庄用地,并按农户的住宅占地落实每户的宅基地。洪界村的住宅总占地为26539平方米(),按此形成规划方案。此规划以“四层半”的条形垂直房加以安置,住宅前后间距为15米。总规划用地面积为99220平方米。后因为北侧为24米天宝路旁30米预留用地的归属问题,规划最终没有得到实施,村庄的旧村改造也拖到2011年。
2、 第二阶段:2011年5月――2011年12月
2011年,洪界村旁的西城路延伸段道路建设列为义乌市政府的重点工程,限期年底前必须通车。西城路延伸段中从涌金大道到环城路段需征用洪界村部分土地,因此洪界村的旧村改造规划又提上日程,并且刻不容缓。由于洪界村的特殊性,市政府又专门下告知单:同意洪界村旧村改造政策在规划留地能满足的条件下,按照义政113号文件即:《义乌市旧村改造暂行办法(2001)》执行。因此本次规划就变成了两个文件指导下的结合体。义乌市国土资源局于2011年6月核发洪界村的总用地规模为45547平方米,。本次规划整体上分为两大块,以中部的规划16米路物华一街分界,南部为多层区块,,北部为高层区块,,。南部多层区块分为3F排屋、4F条形垂直房、规划保护(保留古建)三部分。3F排屋建筑占地1350平方米,,前后间距为13米;4F条形垂直房建筑占地10440平方米,合290间;高层折合成108平方米的套间为932套。
四、 思考与分析
从规划的过程来看,洪界村旧村改造规划暴露了相关政策的先天不足,同时从规划总用地面积的变化以及规划时间的节点来看,又似乎反映着某些问题。
1、 旧村改造政策方面
2003年规划依据的是《义乌市旧村改造暂行办法(2001)》,2011年规划依据的是《义乌市城乡新社区建设实施办法(2009)》,然后又告知按照《义乌市旧村改造暂行办法(2001)》执行。从政府部门自身来看,似乎合乎情理,便于工作的开展。但从规划工作者角度看则带来了不小的困惑。规划从兵营式的“四层半”到3F排屋、4F多层、高层的变化,感觉规划没有系统性,十分杂乱。