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第一章总贝!|・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・源地安全保障规划》提出的对盐龙湖水环境保护及空间管制的要求，对镇域土地利用及各项建设活动进行明确规定；
5、根据发展需要，对镇域部分重大基础设施进行调整；
第七条文本中下划线部分为本规划的强制性内容。
第三章镇域发展战略
第八条城镇性质
盐城市近郊旅游小镇；
以输变电、节能环保装备等产业为主导的工贸型城镇；
镇域行政、经济、文化中心。
第九条发展目标
1、经济发展目标
到2030年，经济和社会重要指标居于盐城市各乡镇前列，地区生产总值达到152亿元以上；经济结构趋于合理，产业结构第二、三产业比重达到94%以上。
2、社会发展目标
到2030年，城乡人民生活水平富裕化，城乡社会保障事业健全化，城乡基础设施均等化。
3、生态环境发展目标
到2030年，基本形成城乡生态环境融合互补、经济社会与生态相协调的可持续发展格局。
第十条发展指标体系
表3-1龙冈镇发展指标体系
分类
指标
单位
2011 年
2030 年
指标属性
经济
发展
地区生产总值
亿元

预期性
财政总收入
万元
12416
42000
预期性
城镇化水平
%

预期性
二二业增加值占地区生产总值比重
%
79
94
预期性
二二业从业人员占总从业人员比重
%

90
预期性
咼效农业比重
%
70
预期性
社会
发展
人均纯收入
元
14605
65000
预期性
年均新增城镇就业
人
800
预期性
新增保障性住房面积
万平方米

约束性
城镇登记失业率
%
3%
预期性
义务教育巩固率
%
100
预期性
城镇劳动保障二大保险覆盖面
%
100
约束性
新型农村合作医疗农业人口覆盖面
%
100
约束性
单位地区生产总值能耗下降率
%
15
约束性
资源
环境
森林覆盖率
%
25
约束性
环境质量综合指数
分
85
约束性
注：指标体系依据《盐城市盐都区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
第十一条发展战略措施
1、集约化战略
提高土地产出率，推进农业产业化经营；加快城市化进程，集约利用土地。
2、优势化战略
充分利用区位和交通优势，集聚资金、人才等要素资源，在现有工业强镇的优势基础上, 不断壮大工业规模，全面优化工业结构。
3、差异化战略
利用自然资源，保护原生环境，建设生态型城镇，大力发展特色商贸、特色旅游等第三产业。
4、一体化战略
围绕有机农业、果树等特色产品，形成生产、加工、销售一体化服务，延伸食品加工产业链，推动镇域经济快速发展。
第四章城乡统筹规划
第一节人口与城镇化率
第十二条镇域人口
］、现状（2011年）：；
2、近期（2015年）：；
3、远期（2030年）：。
第十三条城镇人口
］、现状（2011年）：（，）;
2、近期（2015年）：（，）;
3、远期（2030年）：（，鞍湖街道集镇区1万人）。
第十四条城镇化率
］、现状（2011 年）：%；
2、近期（2015 年）：%；
3、远期（2030 年）：%。
第二节空间协调
第十五条与盐城市区
据《江苏省沿海开发总体规划》，盐城市将进一步扩大城市规模，完善城市功能，强化对周边乡镇的辐射带动作用。根据龙冈镇近郊现代化工贸旅游小镇的定位，在空间上充分考虑中心城市人口、产业的外溢效应以及对镇域城市化的影响，预留足够的发展空间。
第十六条与盐城市高新技术产业区
盐城市高新技术产业区紧邻龙冈镇东南侧，近年来已经突破原有发展规模，通过行政区划调整，归并了部分镇域土地。根据江苏省沿海开发对于高新技术产业的重要地位和盐城市高新技术产业区的发展定位，在未来将迎来新一轮的大发展。为此，规划在城乡建设用地布
局、城乡设施建设等方面充分考虑其进一步扩大规模的可能性，协调镇域用地布局，控制出镇域东南部的发展空间，与其对接。
第十七条