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2022年城市规划综合辅导:城市规划政策.docx

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2022年城市规划综合辅导:城市规划政策
- 城市规划政策应当符合城市公共政策的根本要求。由于过去人们对政策方面的探究较少型政策   改造型政策是为改造现行体制的弊病而制定的政策,具有相当的整体性,调整型政策那么是要调整现行系统的某些不适应的环节,具有清楚的局部性。这是激进改革和渐进改革思想在政策领域的反映,同样,两者之间的关系应当是辩证的。相对而言,以城市总体规划为根底的政策序列应当是以改造型的政策为主体,因为,总体规划在理论上是基于城市开展的构造性转变,寻求完整整体的目标实现;而以具体规划和开展限制为根底的政策序列那么与操作实务相关联,政策具有相对的持续性,因此,所须要的是带有微调性质的政策。    创新型与改良型政策   创新型政策是指那些首次制定和实施的政策,因而难度较高,且具有不确定性 改良型政策那么是指修正后的政策, 虽然难度较低,但政策效果亦不必须尽如人意。这两种政策类型中的辩证关系也是自不待言的。创新型与改良型政策在城市规划的各个阶段和各个方面都会出现, 具有同等重要的地位。针对于当前城市规划的现状而言,创新型政策更为迫切, 因在于过去城市规划领域中相关的政策陈述特别欠缺,因此就须要有这样的创新。但这些创新型政策在经验了一段时间的实践之后,势必须要进展改良,而不应将重心放在整体性的重新制定。-  对策型与引导型政策   对策型政策是为了解决公共政策过程中的随机干扰现象,具有战术性、敏捷性的特点,引导型政策那么要解决引导社会开展方向或公众舆论的问题,具有战略性、长期性的特点。这两种类型的划分对于城市规划而言,具有同样重要的意义。城市规划在本质上就是要解决好这两者之间的关系。城市规划过去主要针对战略性、长期性的内容,而较少关注当时当地的问题,从而为城市规划带来了很多被动,但城市规划要解决好这一问题,关键那么在于如何将引导型的政策与对策型的政策相结合起来,从而完善规划政策的体系,使近期行为为长远目标的实现作出奉献。    干脆型与间接型政策   干脆型政策是对特定的社会问题具有干脆效果的政策,具有速效性,间接型政策是对非特定的社会问题普遍具有必须影响的政策,具有过程性。从总体上讲,城市规划对社会经济的影响是间接的,但这种间接型的作用却干脆规定了城市社会经济开展的背景,同时,社会经济开展那么干脆地规定了城市规划本身的内容,因此,规划政策对社会经济开展相关的政策是间接型的,这就要求在制定和实施这类政策时要充分估计到社会经济开展的扩展效应。城市规划对城市土地运用、空间开展、环境整治等方面的作用是干脆的,这种干脆的作用最终会透过对社会经济开展的作用而影响到规划的后续决策和规划自身的内容。因此,规划政策必需对政策的作用进展全面而充分的评估。    理性与超理性政策   理性政策将人类的思维和行为都假定为是理性的,并以此为前提进展政策选择,超理性政策那么依据系统中的超理性因素制定政策模式。理性是科学追求的目标,城市规划自诞生之日起就在此方向上不断开展。而现状的城市规划根本是仍旧是以理性作为社会开展机制的假定的,但还是应当醒悟的是社会开展过程中非理性因素的存在。而且,从相识论的角度讲,纯粹理性是有其