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附件2
杭州市重大科技创新项目(2013-2015)
评价指标和标准说明
本次对杭州市重大科技创新项目(2013-2015)进行绩效评价,遵循绩效评价的“3E”原则,体现直接性、简明性,从经济性(相关性)、效率性、有效,结合实地调研财务资料审查核实情况,分析资金管理效率,对照评价标准,确定分值。
(二)政策执行效率(6分)
1、技术指标完成情况(2分)
(1)评价内容:根据签订的杭州市科技计划项目合同书内容,评价重大科技创新项目主要研究内容的关键技术研发完成情况。
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(2)承担单位自评:根据签订的杭州市科技计划项目合同书要求的技术测评指标,评价主要关键技术研发突破情况及技术指标完成情况:
技术指标完成率=完成的技术指标/合同规定的技术指标×100%
(3)第三方评价:以各项目承担单位自评得分平均数为基准,根据实施情况明细统计表数据(附件3)统计分析的基础上,结合案卷研究和实地核查情况进行调整,确定分值,并提供相关理由。
(2分)
(1)评价内容:根据签订的杭州市科技计划项目合同书内容,评价重大科技创新项目是否按照合同计划完成成果指标,包括知识产权获得情况是否完成指标;新产品是否完成指标;论文专著是否完成指标;技术水平情况是否达到指标要求。
(2)承担单位自评:根据签订的杭州市科技计划项目合同书要求的成果指标,评价成果指标完成情况:
技术指标完成率=(知识产权指标完成率+新产品指标完成率+论文专著指标完成率+技术水平指标完成率)/4。
说明:若合同中未提及以上某项指标,则视其完成率为100%。
(3)第三方评价:以各项目承担单位自评得分平均数为基准,根据实施情况明细统计表数据(附件3)统计分析的基础上,结合案卷研究和实地核查情况进行调整,确定分值,并提供相关理由。
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3.经济指标完成情况(1分)
(1)评价内容:根据签订的杭州市科技计划项目合同书内容,评价重大科技创新项目是否按照合同计划完成经济指标,包括小试、中试、生产线、生产规模、市场容量等内容。
(2)承担单位自评:根据签订的杭州市科技计划项目合同书要求的经济指标,评价经济指标完成情况:
经济指标完成率=完成的经济指标/合同计划的经济指标×100%
(3)第三方评价:以各项目承担单位自评得分平均数为基准,根据实施情况明细统计表数据(附件3)统计分析的基础上,结合案卷研究和实地核查情况进行调整,确定分值,并提供相关理由。
(1分)
(1)评价内容:评价2013-2015年度立项的杭州市重大科技创新项目是否按照规定的时间完成结题验收。
(2)第三方评价:根据实施情况明细统计表数据(附件3)统计分析的基础上,评价项目是否按任务书计划进度完成,须在合同到期后三个月内完成验收(已批复延期的在批准到期时间内完成验收)。根据及时验收的项目占比,做出最后评分。
三、有效性(10分)
(一)政策实施效果(8分)
(1分)
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(1)评价内容:评价重大科技创新项目研究的关键技术形成的示范引导作用。项目是否建立示范基地,关键技术对产业集群的示范引导作用。
(2)承担单位自评:根据项目组所做研究的关键技术形成的示范引导作用,得较高自评分者须在附件7中对相关措施加以简要叙述。
(3)第三方评价:以各项目承担单位自评得分平均数为基准,根据效益情况明细统计表数据(附件5)统计分析及附件7相关内容的基础上,结合案卷研究和实地核查情况进行调整,确定分值,并提供相关理由。
2.显著成果(1分)
(1)评价内容:评价期内,评价重大科技创新项目获得显著成果数量。显著成果数量=项目授权发明专利数+发表SCI及以上论文数+制定行业标准及以上标准数+获省级以上科学技术奖励数。
(2)承担单位自评:计算显著成果数量,并按照评分标准进行自评,得较高自评分者须在附件7中对相关措施加以简要叙述。
(3)第三方评价:以各项目承担单位自评得分平均数为基准,根据效益情况明细统计表数据(附件5)统计分析及附件7相关内容的基础上,结合案卷研究和实地核查情况进行调整,确定分值,并提供相关理由。
(2分)
(1)评价内容:评价实施企业取得的经济效益情况。
①评价重大科技创新项目完成后,项目承担单位是否形成新的增长点,年销售收入增幅情况。
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②评价投入产出率。投入产出率=累计直接收入/投入资金×100%。
(2)承担单位自评:计算年销售收入增幅和投入产出率,并按照评分标准进行自评。
(3)第三方评价:以各项目承担单位自评得分平均数为基准,根据效益情况明细统计表数据(附件5)统计分析基础上,结合案卷研究和实地核查情况进行调整,确定分值