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平安生产管理学问(第三讲)
第三讲 事故应急预案的 理论与技术 事故应急预案的理论与技术 《平安生产法》的要求 第五章的要求——生产平安事故的应急救援与调查处理: 政府应急救援系 页 共 8 页
五、防范事故的策略-三套对策体系 1、事前预防对策体系 即要求生产经营单位建立平安生产责任制、坚持“三同时”、保证平安机构及专业人员、落实平安投入、进展平安培训、实行危急源管理、进展工程平安评价、推行平安设备管理、落实现场平安管理、严格穿插作业管理、实施高危作业平安管理、保证承包租赁平安管理、落实工伤保险等,同时加强政府监管、发动社会监视、推行中介技术支持等都是预防策略。 2、事中应急救援体系 要求政府建立行政区域的重大平安事故救援体系,制定社区事故应急救援预案;要求生产经营单位进展危急源的预控,制定事故应急救援预案等。 3、建立事后处理对策系统 推行严密的事故处理及严格的事故报告制度,实施事故后的行政责任追究制度,强化事故经济惩罚,明确事故刑事责任追究等。 六、应急预案理论根底 1、应急系统构成 应急打算〔预案〕 应急组织 应急技术 应急设施 外援机构 2、定义 依据ILO《重大工业事故预防规程》,应急预案的定义是:基于在某一处发觉的潜在事故及其可能造成的影响所形成的一个正式书面打算,该打算描述了在现场和场外如何处理事故及其影响。 3、目的 使任何可能引起的紧急状况不扩大,并尽可能地解除它们; 削减紧急事务对人、财产和环境所产生的不利影响。 4、依据 应急打算制定的主要依据是风险评估结果,即: 事故类型〔如容器爆炸、管道裂开、平安阀失灵、火灾等〕; 物质特性〔有毒、易燃、热辐射、爆炸〕; 物质规模及作用方式〔扩散的计算〕; 评估等级。 5、分类特定应急预案 应急行动预案 综合应急预案 6、应急预案制定和实施的根本原那么 一设一案:每一危急设施都应有一个应急预案; 企业与地区〔政府〕相结合; 资源保证和充分:人、财、物资源刚好到位; 定期演习:确保预案的可行性和适用性; 传播与培训:确保现场人员和应急机构都驾驭; 定期评估:依据状况改变,对预案进展评估和修改。 应急救援系统的五个运作中心: 一、指挥协调中心 二、现场处理中心 三、支持保障中心 四、媒体中心 五、信息管理中心 应急预案编制技术 应急预案编制技术 一、应急预案的文件体系 四级体系: 预案、程序、指导书、应急行动记录 一级文件 :预案〔手册〕 紧急状况的管理政策; 预案的目标; 应急组织; 责任。 二级文件:程序 内容:行动的目的;行动的范围; 模式:5W1H-为什么、做什么、谁去做、什么时间、什么地点、如何做。 目的:为应急行动供应信息参考和行动指导; 格式:文字表达、流程图表、或是两者的组合等。
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