文档介绍：农村饮水安全工程建设与管理的几点思考
农村饮水安全工程建设与管理的几点思考
摘要:本文根据福建省上杭县农村饮水工程,阐述了自己的建设与管理经验。
关键词:饮水安全;工程建设;管理;经验
中图分类号:TV 文献标识码:A
一、基本情况
据2011年2月份的农村饮水安全普查,,,。上杭县作为全省唯一试点县,从2011年10月~2013年9月以乡(镇)为单元,实行整乡(镇)整村推进建设集中式供水工程的方式,全面解决上杭县289951人农村饮水不安全问题。至2012年底,,建成各类规模的供水工程共693处,,其中日供水100吨以上规模的供水工程251处,。目前,%。这些新建(或改扩建)的供水工程,极大地改善了我县农村广大人民群众生产、生活条件,促进了社会主义新农村建设。
上杭县农村饮水安全工程管理主要有以下几种形式:一是集中式稳定供水的工程(主要体现为集镇供水工程),主要是通过管网延伸,形成供水网络,解决较大区域的群众饮水问题,主要以集镇所在地为主,配有专、兼职管理人员,实行计量收费,水质由管理人员定期送检;二是较小规模的村级供水工程(即村级供水站),由村民委员会或者村水利协会统一管理,水费收取方式多种,包括计量收费、按户收费、按人头收费等,水质较少进行化验;三是村组集中供水工程,主要是解决群众居住密集,有水源条件的村、组所在地及附近居民用水问题;四是单户供水工程,以挖井、自流引水为主,这种分散式供水工程管理简单或者管理空白。从供水形式看,集中供水的区域,饮水相对安全,且水量较有保障;村组供水和单户分散供水区域,饮水安全指数较低,在供水过程中受季节雨量的影响大。
二、存在的主要问题
1、工程前期工作不到位。由于建设时间紧迫,规划设计单位没有经过充分的实地考察就进行设计,致使有些工程点的建设不符合当地的实际用水要求。基层水利技术人员力量缺乏,缺少必要的技术指导,建成的不少供水工程标准低、质量差。在解决农村饮水问题时,缺乏充分的前期论证和长远规划,对水源保证、工程规模等问题科学论证少,以至有些建成的工程因水源不足、水质不合格等原因而无法正常发挥。
2、重建设轻管理的现象普遍存在。“重建设轻管理”是农业水利化建设中长期普遍存在的现象,管理不善一方面使得水利设施缺乏合理、规范的兴修和保养,乱建、乱堆、乱放、乱占等违章情况屡见不鲜;另一方面使得许多隐患问题不能及时被发现并加以解决,一旦日积月累发生重大故障或是碰到洪涝灾害,便由于损毁严重而不得不重新建设,而重建所要耗费的成本则远高得多。建立健全农村水利建设和管理的新机制迫在眉睫。
3、水源保护区粗放或者未划定。大部分饮水安全工程没有划定水源保护范围和供水工程管护范围,即使有划定的工程点也尚未开展行之有效的水源地保护工作。加上农民自身的生态保护意识不强,多数地方因养殖业的无序发展、化肥农药的过度使用、生活污水的随意排放,造成各类水源点水质已经不符合饮用水水源标准。
4、水费计收难。受到经济条件的