文档介绍：产业化驱动的城镇化创新发展之路
产业化驱动的城镇化创新发展之路
摘要:引入城乡双向一体化模式,改农民进城为市民下乡,以产业为驱动,建设新型田园卫星城镇,是改变人口向城市单向集中,促进产业、资金、人才和消费市场向农村转移,是实现城镇化的有效途径。
关键词:产业驱动;城镇化;养老
中图分类号: 文献标识码: A
改革开放以来,我显著改善,城市化水平也在快速提升。然而,以人口红利为驱动,以牺牲环境为代价,片面强调经济增长的城市化建设,在当前复杂的经济社会发展形势下,也面临着诸多问题和现实困境。如大城市病问题、农民工问题、农村空心化问题、环境污染问题、食品安全问题、快速老龄化与养老问题等等,已成为制约我国经济社会发展和城市化进程进一步加快的突出问题。

中国的城市化正在以前所未有的速度,推动着国家的工业化和现代化进程。但由于中国的城市化总体上采取的是人口向城市集中的单向单一模式,农村人口向城市集中、小城市人口向大城市集中的单向城市化,使城市规模不断膨胀,导致国内大中城市,特别是北、上、广、深等普遍出现大城市病问题。在全国轰轰烈烈的城市化运动中,城市土地资源的枯竭和简单的人口进城,使各地普遍存在被城市化问题。

中国经济的高速发展,付出了沉重的环境代价。从空气到土壤,从湖泊到河流,从城市到农村,严重的环境污染正侵蚀着经济的活力和人民的健康。随着人民环保意识的觉醒,环境的污染和潜在的污染风险导致的群体性事件不断见诸报端。在全球变暖和生态恶化的大环境下,先污染后治理的道路已然行不通,如何治理环境污染,发展环境友好型经济,已成为中国经济发展不得不严肃对待的重大问题。
近年来频发的食品安全问题,不断刺激着民众的敏感神经。从肉、蛋、奶到米、面、油,从小作坊到大企业,食品安全问题无一幸免。从奥运健儿到普通百姓,对国内食品安全的信心似乎都已降到了冰点。例如香港特区针对大陆的“限奶令”就是大陆食品安全问题的一个缩影。如何应对食品安全危机,让民众,特别是后代子孙吃的放心,吃的健康,已经成为摆在政府面前的一项重大经济和社会课题。

国家统计局《2012年国民经济和社会发展统计公报》显示:2012年末,我国0~14岁(含不满15周岁),%,15~59岁(含不满60周岁),%,,%。我国劳动年龄人口首次下降,老龄人口数量位列全球第一,老龄化速度世界最快。中国老龄事业发展基金会《国家应对人口老龄化战略研究报告》指出,中国人口老龄化形势严峻,突出表现为现有规模大、发展速度快、解决难度大。如何使老年人老有所养,老有所学,老有所为,老有所乐,成为一项艰巨和复杂的国家课题。
2城镇化的创新思路
要破解上述城市化的现实问题,必须走出一条新型城镇化的科学发展之路。一方面城市本身以解决就业问题为核心,以城市管理和城市服务为核心,另一方面让农业通过集约化转型升级,使现代农业变为真正的城市产业,用城市发展带动产业升级。国家总理李克强指出,城镇化的核心是人的城镇化