文档介绍：城市规划管理中的问题及对策
城市规划管理中的问题及对策
摘要:城市规划的根本就是促进城市发展,为城市的建设提供依据,是城市合理的进行建设和城市土地合理开发利用的基础条件,也是实现现代化社会、新型城市的主要手段。本文探讨了城市规划管理中的问题及对策。
关键词:城市;规划管理;问题;对策
中图分类号: G322 文献标识码: A
在城市发展的时候,必然会存在一些问题,所以规划管控要有良好的预见性,要预测到经济发展趋势,而且要认真的调节方法和措施。我们应该关注规划以及建设和管控三者的特点,要明确它们的关联,要实施高效的管控和建设,只有这样城市才会成为布局良好,功效齐全,生态良好的生存区域,才可以切实的带动人和自然以及经济和社会的全面发展
一、目前我国城市规划管理存在的问题
1、规划编制主体多,规划区重叠
从的规划结构来看: 总体规划———分区规划———控制性详细,城市总体规划下一层次是分区规划,再由分区规划具体指导控制性详细规划编制。原则上,上级规划划定的规划区包括下级规划时,下级规划不再重新划定。但由于现行规划管理的体制尚不统一,市、区、镇各级均可设规划管理部门,出现各自为政的现象很难避免。城市和建制镇需要编制城市规划,集镇和村庄需要编制村镇规划,所以市、镇、集镇和村庄均在编制不同的规划,再加上各类园区,产生了各个层次规划之间的矛盾。各编制主体各自编制了总体规划、控制性详细规划与城市的分区规划在规划边界、基础设施配套、道路交通、生态廊道控制等方面存在矛盾, 导致总体规划意图难以在控制性详细规划中具体落实。
2、城市规划结构不合理、用地效率低
大多数城市更注重经济的增长、而忽视城市环境质量的提高,表现在工业用地比例偏高, 公共绿地及公共配套设施用地比例偏低;过分追求超大马路、大广场,在城市路网结构中,主次干道的比例偏高,支路严重不足,路网结构不合理,造成城市交通拥堵。同时,由于城乡体制的制约使城市和镇村各自为政,土地利用呈现散乱、无序的状态,土地开发处于粗放式经营状态,土地利用率低,土地资源的浪费现象较为严重。
3、缺少传统特色
我国城市规划雷同化情况严重,无论新城规划还是旧城改造都难以寻找到城市自身的传统文化特色。在城市发展规划热潮中,全国大部分城市无视自身文化传统,把“现代化大都市”、“区域中心城”等当成规划目标,再加上千篇一律的“商业一条街”、“步行街”等,致使城市规划严重脱离城市自身特色,完全抛弃了自己的传统文化,结果造成城市文脉中断。然而我国许多城市规划缺乏连续性,使文化传统特色在与商业文明的对决中完全处于下风,使得城市发展特色乏善可陈。
4、环境问题
当前,随着经济和城市不断发展,城市规模不断扩大,人口数量暴增,城市规划面临越来越大的压力。再加上一些不合理规划,造成了城市环境的污染和破坏,由此诱发了水污染、大气污染、固废垃圾污染、噪声等一系列环境问题的出现,这些问题对居民的生活和生产都有着重要的影响。
二、城市规划管理问题的解决对策
1、完善城市规划管理的详细体系
实现城市规划与土地利用两者的总体规划,使两者合一,尽快实现“一张规划图、城乡全覆盖”的目标。根据各省市的建设要求统筹编制好总体规划目标和可操作计划,建立起市、县、镇一条线的总体规划。具体可分为总体规划、分区规划、详细