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《反不公平贸易协议》.ppt

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《反不公平贸易协议》.ppt

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文档介绍

文档介绍:反不公平贸易协议
一、反倾销协议
二补贴与反补贴措施协议
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二、补贴与反补贴措施协议
1. SCM
2. 补贴的概念
3. 补贴的基本类型
4. 对补贴的救济措施
5. 发展中国家成员的特殊和差别待遇
6. 监督机构法律上或事实上以企业出口实绩为条件给与的补贴。
12种出口补贴;出口退税问题
进口替代补贴:以使用国产品为条件而给予的补贴。
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2010/12/8
12
12种出口补贴
政府按出口实绩给予的直接补贴
外汇留成或类似的出口奖励
出口装运补贴
提供优惠的产品和劳务(免费的信息服务)
免、减、缓直接税(工资、利润、利息、租金、专利权等税)或社会福利
缩小税基
超额退还间接税(增值税、消费税、营业税、特许税、印花税、转让税、存货税、设备税、边境税等)
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2010/12/8
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免、缓前期生产累计间接税
超额退还进口税费
超低保险费率,长期提供出口信贷担保
出口贷款利率低
由政府公共账户开支的其他项目
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2010/12/8
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可诉补贴 actionable subsidies
黄灯补贴,在一定范围内允许实施,但如果在实施过程中对其他成员方的经济贸易利益产生了不利影响,受到不利影响的成员方便可以向使用这类补贴措施的成员方提出反对意见或向WTO争端解决机制提起申诉。
对相互矛盾利益平衡的结果
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2010/12/8
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可诉补贴的合理性:
为了平衡一定时期的国民经济发展,扶持某些企业并限制某些企业,使本国企业具有国际竞争力
可诉补贴的不合理性:
会对其他国家造成贸易利益的损害
国内产业造成损害(损害和威胁)
丧失或减损根据GATT1994所获得的利益
对其他成员的利益造成严重损害serious prejudice
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2010/12/8
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对其他成员的利益造成严重损害serious prejudice
SCM第6条:
取代或阻碍从另一成员产品进入受补贴成员方的市场
取代或阻碍另一成员方对第三成员方市场的出口
补贴的后果造成大幅度的削价、压价或蚀本销售
与前三年的平均市场份额相比,受补贴支持的商品在世界市场上的份额呈连续扩大的趋势
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不可诉补贴 non-actionable subsidies
绿灯补贴:成员方在实施这类补贴措施的过程中一般不受其他成员方的反对且其他成员方不得对该类补贴采取反补贴措施。
两种类型:
不属于专向性的补贴
政府对科研、落后地区以及环保的补贴(可以是专向性的)
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4. 对补贴的救济措施
双轨制的救济措施(针对禁止性和可诉补贴)
通过WTO争端解决机制得到救济
通过国内反补贴法律程序得到救济
国内反补贴措施:征收反补贴税和价格承诺
关于补贴的WTO争端解决程序
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反补贴与反倾销调查的区别
反补贴规定了邀请磋商的程序
微量例外:
倾销2%;
补贴1%(发展中国家2%)
忽略不计:
倾销出口占总进口量的3%,合计超过7%;
补贴超过4%,合计超过9%
价格承诺:
倾销:企业问题
补贴:出口商同意修改价格;政府取消补贴
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关于补贴的WTO争端解决程序
禁止性补贴
可诉补贴
不可诉补贴
磋商
30
60
60
专家小组最终报告
90
120
不可诉补贴磋商未果后提交补贴与反补贴措施委员会120天裁决
DSB 通过
20
60
上诉机构终局裁决
30(60)
60(90)
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5. 发展中国家成员的特殊和差别待遇
三类发展中国家成员
48个最不发达国家
国内生产总值低于1000美元20个
其他发展中国家
禁止性补贴的优惠
出口竞争力:%
可诉补贴的优惠
忽略不计
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6. 监督机构、通知义务
补贴与反补贴措施委员会
每年6月30日各成员有通知义务
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倾销——企业性为
微观层面
补贴——政府行为
宏观层面
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反补贴税的国际规则
征收反补贴税的前提条件
补贴的存在;损害的存在;二者成因果关系。
反补贴税的征收—不得超过补贴的幅度与差额
小额规则和少征税原则—补贴数量少,即不足1%,发展中国家不足2%损害可忽略不计;补贴进口少于进口国进口总量的4%可忽略不计。在