文档介绍：公立医院综治工作方案
一、指导思想和总体目标
坚持公立医院公益性质，深入落实落实科学发展观。探索政事分开、管办分开公立医院改革和管理有效路径。建立科学规范公立医院管理体制、运行机制、赔偿机制和监管机制，加强公立医院内部管理权责，形成决议、实施、监督相互制衡权力运行机制。理事会作为医院运行发展年度计划决议机构，对区公立医院管理委员会负责，审批医院发展战略计划及拥有医院发展重大事项决议权；负责制订以医疗任务工作量、医疗质量、技术水平、经营管理、成本控制、病人满意度、人均医疗费用合理控制等为关键指标院长绩效考评方法。监事会负责监督理事会和院务会决议、经营、财务等实施情况。院务会由院长组阁，行使经营管理权，在理事会授权范围内推行职责，院务会可下设专业委员会，各专业委员会负责制订相关规章制度，汇总日常工作中发觉问题并提出处理意见报院务会，负责实施院务会经过相关决定。
2、深化分配制度改革。实施岗位绩效工资制度。合理确定医务人员待遇水平，完善人员绩效考评制度，表现医务人员工作特点，充分调动医务人员主动性。在实施国家、省、市相关财务和会计制度，确保国有资产保值增值和不突破工资总额前提下，医院自主确定内设机构、工资和奖金分配方法。
（四）优化公立医院服务步骤
缩短平均住院日，优化门诊服务步骤，增加便民方法；加强急诊绿色通道管理，立刻救治急危重症患者；改进住院、转院、转科、出院服务步骤；坚持无节假日门诊、检验和手术；改革医疗服务收费服务管理和医保结算服务管理，逐步降低患者预付百分比，实现持卡实时结算并逐步实现先诊疗后结算。
（五）改革监督协调机制
1、完善社会监督体系。建立公告制度，经过院务公开、媒体宣传等多个有效媒介，定时向社会公开和通报医院管理理念、服务水平、医患沟通、重大事件等信息，争取社会认可和支持。建立群众反应投诉，医管、卫生局调查处理机制，借助社会各界力量，对公立医院运行、服务水平等步骤进行监督。
2、建立医患纠纷调处机制。建立医患纠纷第三方调处机制，成立医疗纠纷调解委员会，由区司法局牵头，区卫生局、医管局、应急办、信访办等配合调解处理机制。发生医疗纠纷，院长立刻汇报医疗纠纷调整委员会，同时汇报卫生局、医管局，协调资金二万元内可由医院自行处理或卫生局主持行政调解，二万元以上必需经过医疗纠纷调整委员会决议。
3、建立外部审计监察制度。监察局、审计局依照各自职责对医院进行审计监察管理，医管局、卫生局、财政局、人社局对院务会运行及院长绩效进行监督考评，发觉问题立刻向医管委提出提议。
（六）改革公立医院赔偿机制
1、离退休人员纳入社会化管理。将区属公立医院离退休人员全部从原单位剥离，纳入社会化管理，组织关系进入小区，以减轻公立医院负担。实施步骤为：2022年7月底前在市第三人民医院、区妇幼保健院开展；2022年9月底前在市中医医院、市区妇孺医院实施。
2、强化政府投入责任。制订科学长久有效财政投入计划，对公立医院投入依照测算所需给予足额保障，以确保改革后公立医院正常运转。同时完善政府指令性任务购置服务，对医院整体发展给政策支持，对医院发展基础设施建设、大型设备引进等给资金补助。
五、实施步骤
（一）宣传动员阶段
加强宣传，统一思想、提升认识，提升公立医院改革工作