文档介绍：基本农田保护与动态管理机制思考
摘要:保护与人类的生存和发展有关。在这个瞬息万变的经济环境中,基本农田必须得到政策的有效保护。因此,本文将从基本农田保护状况入手,探索基本农田保护和动态管理机制进行深入分析和研究,确保在经济和经农田的好处是全社会共有的。但是,目前我国还没有实行基本的耕地保护补偿制度,导致保护成本完全由耕地所有者和用户承担,严重制约了基本农田保护区的农民和集体。组织和地方政府保护农田的积极性。这也是中国缺乏基本农田保护主管的最根本原因。
三、基本农田保护管理的对策
中国城市化发展越来越快,城市化步伐也紧随其后,整体形势呈现出快速发展的良好势头。但是,这种发展减少了中国部分地区的耕地面积,而且快速发展对农田占用和平衡工作提出了挑战。同时,土地利用率在城市化逐步扩大的过程中未达到预期的要求。据有关统计,可以看出,中国有超过25万公顷的土地已经批准使用但尚未投入实际使用,这个国家正在逐步扩大,越来越多的闲置土地将出现,进一步降低土地利用率。因此,有必要合理安排和利用这部分土地,将其合理规划转化为耕地,提高闲置土地利用率,该领域有许多成功的经验值得参考和利用。例如,划分土地用于城市建设过程,以明确建设用地的具体范围和范围,防止土地使用和使用,加强土地利用,可以极大地帮助和促进城市土地的集约化工作。
中国地域辽阔,地区差异很大。例如,东南沿海地区高度发达,但土地资源贫乏;而中西部地区经济发展较低,但土地资源相对丰富。两者在发展期间都有优势。如果它们能够发挥出两者的优势,它们就会相互补充。这对中国的农业发展非常有利。
中国农田保护措施的实施受地域差异的影响。在全国范围内采用统一的土地资源政策显然是不可行的。我们也不应采用统一的标准来衡量农田的保护状况。在此基础上,农地耕地保护政策不仅要关注区域差异,还要通过区域优势下的互补利益来实现农地保护目标。经济发达地区资金充足,但没有肥沃的土地,经济发达地区可以通过购买发展权来补偿经济欠发达地区的土地使用,并以经济支付的形式实施耕地保护,可以是经济欠发达地区提供更多资金来推动其发展,经济发达地区都将转让发展权。将保护当地的土地资源,恢复原有的土壤肥力,满足土地质量需求。利用该方法可以更好地配合市场经济发展模式,既可以控制现有耕地总量,利用东西方不同的产业优势,实现资源和经济互补,又有利于促进国民经济的协调发展。
农产品的价值远低于市场上其他产品,特别是生产食品的成本不低,但其最终利润难以满足农民的期望。因此,许多农民有意改变现有的种植结构和生产方式,以及放弃耕地的现象,这对农田保护产生了非常不利的影响,也对农业的稳定性产生了很大的不利影响。因此,为了保护耕地利用,必须加强农民的农业生产积极性,经济上提高农民的信心,增加农业补贴,使农民重视农业生产,从而加强对农田的保护和利用。农民自身的耕地保护可以从根本上解决耕地利用问题,也可以为保护生态环境提供有力支撑。外国不仅直接补偿农业补贴,还有权购买农地用于间接补贴。通过资金链的相互制约,农民自身的土地保护得到加强,有关部门和企业的不合理规划也受到限制。
四、基本農田保护工作的发展方向