文档介绍：增强信心 逆势争先
关永健 从宏观经济形势看,今年是发展的困难年,但困难都与机遇相伴。只要思路清晰,应对精准,狠抓落实,仍能转危为机,难中取胜。东海县将以科学发展观为指导,牢固坚持“苏北五强、全市第一”奋斗目标,紧紧围绕“跨越发展海具备了很好的基础设施台阶,东海城市形象全面刷新,东海经济开发区功能更加完善,污水处理厂投入运营,科技孵化器已开始运营,发展环境不断优化,顺利通过省级文明城市考核验收。连续多年被评为全国最具投资潜力中小城市百强。这些良好的条件为东海加快发展奠定了坚实的基础。
二、全面推进事关全局的重点工作
一是实现硅产业发展大突破。硅资源是东海独特的资源,硅产业是东海的特色产业,是东海工业发展的重中之重。加快产业集聚,鼓励后劲不足的中小企业靠强靠大,促进中材集团入股合资,加速产业转型升级:筹备成立推进企业上市办公室,力争2年内实现1~3家企业上市。掌控好硅资源,提高产业准入门槛,以《东海县硅产业发展规划》为指导,对限制类的新建项目,投资管理部门不予审批,各金融机构不得发放贷款:成立东海县太平洋联合石英贸易有限公司,建立统一的购销体系,实行总量控制、统筹管理,确保有限资源向科技型、旗舰型企业集中。突出载体建设,发挥中材集团和晶海洋半导体龙头带动作用,快速建设连云港国家级新材料高技术产业基地西核心区,一季度完成规划、选址,上半年确保取得实质性推进。
二是实现现代农业发展大突破。优化整合组织力量,成立县现代农业园区管委会,下设规划、建设、招商等机构,重点做好资金整合、土地协调、农业招商等工作,突出抓好重点产业园区的建设。完善“县乡政府+龙头企业+担保公司+金融机构+农户”的“五方联动”东海金融支农模式。依托龙头企业,打造担保平台。快速实现强农富民;办好村镇银行和农村小额贷款公司等新型农村金融组织,扩大农村有效担保物范围,切实解决农民贷款难问题。建立健全土地承包经营权流转市场,深入推进土地股份合作制改革,力争年内全县新流转土地超过5万亩、发展百亩以上家庭农场超过20个。
三是实现现代服务业发展大突破。做优特色服务业,加快水晶城二期建设,打造全球最大的水晶专业市场,加快品牌建设,提升水晶工艺品的档次和附加值:抓好温泉旅游规划实施,加强基础配套建设,打造可持续发展的旅游名镇。提升传统服务业,着力招引一批高星级酒店,不断提升城市配套水平;深入实施“万村千乡”工程,促进商贸企业向新区、村镇布点,带动城乡消费市场繁荣发展。培育新兴服务业,加快服务外包基地建设,以引进江苏矽太科技有限公司为突破口,建设服务外包产业园和培训中心;依托洛基软件加快发展服务外包业,全力将东海建成苏北首家省级服务外包示范基地。
四是实现科教事业发展大突破。合理配置优质教育资源,成立县科教园区管委会,启动“东海科教园区”规划和建设,与淮海工学院、中国地质大学等院校联合办学,把科教园区早日建成苏北首家县办职业学院。加大科技创新力度,年内争创国家级高新技术企业1家以上、省级高新技术企业3家以上,力争全年专利申请量突破300件、专利授权量突破50件,确保东海科技事业继续保持全省县级领先水平。加强与中科院等科研院所合作,建立硅产业领域的企业博士后工作站和东海硅产业发展研究院,以科技创新提升产业素质。
三、迅速