文档介绍：文化市场综合执法手册
云浮市文化市场综合执法大队制
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目 录
1、文化市场执法人员行为规范 2、文化市场执法人员工作纪律 3、文化市场行政执法依据、执法程序 4、文化行政处罚原则
5、案件处理集体决定制度
6、文化市绝到场的～执法人员应当邀请有关人员参加见证～在调查笔录上注明情况～并由见证人员签名。
(5)对抽样取证或者登记保存的物品应当开列清单～一式两份～由执法人员、当事人签名～一份清单交付当事人。
5、审理:执法人员对***的笔录和抽样取证、先行登记保存的物品证据进行审查～需要鉴定的证据应及时自行或委托其他组织对证据进行鉴定。
办案人员根据当事人的违法违规事实和处罚依据～提出初步的处理意见～依法应当移交有关部门处理的～应及时办理移交手
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续。
6、告知:在作出行政处罚决定之前～应当将认定的违法事实、处罚理由、依据(准备作出处罚的种类、幅度以及当事人。依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利事先告知当事人。
制作《文化行政处罚事先告知书》～送达当事人。
7、听证:当事人依法享有并提出听证要求的～应举行听证～并在听证7日前～将举行听证的有关事项书面通知当事人和本案调查人员～按法定程序举行听证。
8、处罚:对作出行政处罚决定的～应当制作《文化行政处罚决定书》～载明下列事项:当事人的姓名或名称、地址,违法违规的事实和证据,处罚的种类、幅度和依据,处罚的履行方式和期限,当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限,执法大队的名称、印章和日期。
9、执行:作出处罚决定后～应将《文化行政处罚决定书》～送达当事人。当事人拒绝接收的～送达人应邀请有关基层组织或者当事人所在单位的代表到场见证～并说明情况～由送达人和见证人签名。当事人不在场的～应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定～将执法文书送达当事人。
当事人逾期不履行行政处罚决定的～可以申请人民法院强制执行。当事人申请行政复议或提起行政诉讼期间～行政处罚决定不停止执行～法律法规另有规定的除外。
10、结案:案件处理完毕后～办案人员应将本案全部资料整理归档～并填写《结案报告》～报执法大队负责人核准。
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实施行政处罚原则
l、公正、公开地行使法律、法规赋予的行政职权, 2、必须以法律、法规、规章为依据,
3、坚持处罚与教育相结合,
4、事实清楚～证据充分～查处及时～程序合法, 5、依法独立行使职权,
6、文明执法～秉公办事。
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案件处理集体决定制度
一、案件审理完毕后～办案人员根据当事人的违法违规事实和处罚依据～提出初步的处理意见～报分管执法大队副大队长。
二、执法大队分管副大队长根据案件初步处理意见～组织执法大队人员集体研究～作出处理决定后～报大队长审定。
三、集体研究要制作《文化行政处罚集体讨论笔录》～将集体研究的意见作详细的记录。
四、作出吊销许可证和较大数额罚款的行政处罚决定的～经大队长核准后上报局主要负责人和市文化市场管理工作领导小组审定。
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文化市场行政执法错案责任追究制度
为了加强对文化市场行政执法的监督～促进文化市场行政执法机构及执法人员依法行使职权～保证法律、法规的正确实施～维护公民、法人及其他组织的合法权益～根据有关法律法规制定本制度。
一、本制度所称文化市场行政执法错案～是指文化市场行政执法机构及其执法人员～在文化市场行政执法过程中不严格履行法定职责造成严重后果～或者违法行使职权作出错误或者不当处理～或者侵犯公民、法人及其他组织合法权益的案件。
二、文化市场行政执法错案责任追究～应当坚持实事求是～法律面前人人平等、惩戒与教育相结合的原则。
三、执法大队及执法人员在执法过程中有下列情形之一的～应当追究责任:
1、越权或者滥用职权执法的,
2、认定事实不清～主要证据不足的,
3、适用法律、法规出现明显错误的,
4、违反法定程序的,
5、违法行使职权侵犯公民、法人及其他组织合法权益的,
6、不严格履行法定职责造成严重后果的,
7、干扰、阻碍案件公正、公平处理的,
8、拒绝出示或者多次不主动出示行政执法证件的,
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9、使用无效的、与本人身份不符的行政执法证件或者将证件交由他人使用的,
10、对举报不予受理～不予处理或不当处理～造成社会秩序遭受损害的。
四、执法大队作出错误或者不当决定导致行政执法人员造成错案的～由执法大队承担主要责任。
五、执法人员弄虚作假、隐瞒事实真相～导致执法大队造成错案的～执法人员承担主要责任。两人以上共同导致错案的～依过错程度分别承担责任。
六、干预执法大队及执法人员履行法定职责造成错案的～追究干预人员的责任。
七、文化市场行政执法错案责任追究