文档介绍：市政设施建设管理存在的不足及解决措施
市政设施建设管理存在的不足及解决措施
【摘要】加强市政基础设施建设与管理,对于提高城市的功能与品位、加快城市化和现代化进程、推动社会经济发展具有不可替代的重要作用。但是在管理方面还存在一些不足的地方,应加强管理。
【关键词】市政设施;建设;管理;不足;解决措施
一、城市化进程中市政设施的建设与管理存在的不足
、轻管养,市政养护资金投入有限。在目前这种统一规划,分口管理、多渠道计划投资的城市建设管理体制下,全国各地的市政养护部门每年分到的资金往往只够用于小修小补,对旧城的基础设施难以改造,旧有市政设施大多超负荷运行,导致故障频生,影响各市政设施的使用。
,各自为政,管理不善。城市建设中涉及的部门有电信、电力、市政、人防和园林绿化等十几个管线部门。由于缺乏统一的建设规划和管理,造成马路“开膛破肚”时常发生,会出现今天这个部门刚刚破路埋下管道,明天另一个部门又要申请开挖的情况,难怪老百姓说,应该给马路安上拉链。
,官本位思想严重,市政设施建设造成负作用。一些官员不从实际出发,盲目攀比,贪大求洋,不顾地方财力的可能性,大搞形象工程、政绩工程,而建设资金的不足所导致的后果,使得建设市场上工程款拖欠严重。由于市政工程开发的综合性和建设的超前性的特性,没有经过项目论证就实施,不仅要浪费大量钱财,而且会造成很大的负效应性和环境污染,后果不堪设想。
。资金匮乏仍然是市政设施建设、管理的主要问题。长期的计划经济,使“投资、建设、管理、使用”混为一体,市政公用设施投资建设、维护管理资金全部依靠政府资金来源,造成资金短缺。
,政府负担过重。市政公用行业大多为垄断行业,一是城市公共资源的占有、使用以及国有资产的经营等方面没有建立起竞争机制。二是政企不分、政事不分,机构臃肿、人浮于事,经营成本高,亏损严重,政府财政补贴负担过重。
,重复建设,盲目建设。各部门、各单位都以满足各自的需要来建设基础设施,办起了“小而全”的“小社会”,从而使整个城市的基础设施发展出现了盲目性和重复性建设的情况。这不仅给国家造成了人财物的浪费,而且把城市社会公用的基础设施变成了部门所有,严重影响社会效益的发挥。在资金分配上,也极度不平衡。
,互相踢皮球的现象。
完工后的市政设施未及时移交相关部门管理,特别是在城乡结合地段,成了三不管地带。施工单位已完工—不管,管理部门未接管—不管,项目竣工投入使用、开发公司的项目部门已撤消———开发公司也无人管。市政设施损坏、井盖丢失、设施被盗现象严重,市政设施无法正常使用,窨井甚至成了“吃人的陷阱”。与居住小区配套的市政设施,由于开发商在投资时,只负责建设,对建成后的管理并未考虑,市政设施也无法发挥其效能,常常是有灯不会亮,有排水管道却不通(长期未进行清理导致管道淤积、堵塞)。
分块管理的真空地段变成了三不管、无人管的地段。而相关的管理部门以一句“不属管辖区域内”就能将群众投诉的问题拒之门外。
。这就无法总结建设经验,也就无法对项目进行量化评价。
二