文档介绍：水利水电工程造价管理存在的问题及对策
水利水电工程造价管理存在的问题及对策
摘要:水利工程造价管理是水利工程建设管理的重要组成部分,对我国经济建设的发展有着重要的作用。对水利工程造价管理的控制可以推进我国的经济发展速度。因此,我们要严格控制工程造价管理工作,从而促进社会的和谐发展。本文对水利水电工程造价管理存在的问题及对策进行了探讨。
关键词:水利水电;工程造价;管理;问题;对策
中图分类号:TU723文献标识码: A
引言
如何控制和管理好水利水电工程造价问题,是贯穿整个项目建设过程中的关键问题。由于水利工程建设周期长、耗资大,而且必须考虑项目周围环境、地形等因素对工程建设是否会产生影响,因此,在项目资金投入工程时具有不确定性因素,这就要求建设者严格做好水利工程造价的控制工作,避免资源的不合理使用而造成浪费问题。
一、水利水电工程造价管理及其重要作用
水利水电工程造价管理本质上是对基本建设展开监督管理的整个过程,在此过程中,水利水电管理部门应恰当、合理地安排人力、物力,财力的使用状况,以有效的管理措施,降低工程成本,节约建设资金,提升水利水电投资的社会及经济效益。该项管理的重要环节在于,采取科学的方法与手段进行工程造价,而其核心内容在干正确对待价格机制问题,积极构建完善的、国家宏观调控的、以市场为主的价格机制。基于此,我国水利工程造价管理具有重大意义。一方面,水利水电工程项目立足于工程造价管理,实施项目正确决策,比如在项目投资前,相关建设部门先开展可行性分析研究,将工程范围,工程规则、设计标准等都控制在一定范围内,从而在技术经济比较的情况下,对水利水电项目设计方案加以优化和改良,前期控制工程造价;另一方面,水利水电工程筹集资金的过程必须依赖工程造价管理,在各级政府财政投资,引进外资、贷款集资等投资多元化的背景下,水利水电工程造价管理将有效拓宽筹资渠道、增加资金来源。此外,工程造价管理是水利水电工程造价控制的重要部分,通过科学分析对资金运转产生影响的主客观因素,水利水电工程才可能得以规范和良性处理,进而推动工程项目顺利进行。
二、水利水电工程造价管理存在的问题
1、对前期工作重视不够,准备不足
一直以来,我国的水利建设单位都忽视了前期工作的重要性,没能充分认识到这一阶段工作的重要性。在实际工作中,往往不愿意在这个阶段投入资金和精力,能省就省,总是把控制的重点放在项目的后期阶段和决算阶段。这样一来,就导致经常出现项目开支超过预算等情况,使对水利建设项目的成本控制无法有效实施。一旦到了施工或决算阶段,发现前期准备的不足已经晚了,也无法再很好地采取措施补救。这中间的损失是无法估量的,也是可以通过前期的努力在一定程度上加以避免的。
2、项目前期工作不扎实,设计变更大
工程设计方案在提出阶段时就由于各种原因而导致方案不尽完善,例如前期经费不足、基础资料和数据没有得到落实、方案没有得到论证等等,所以在后期施工时就不得不频繁的变更方案内容而增大资金投入,另一方面水利工程受地形和自然环境条件的影响很大,所以地质条件的变化往往会导致工程造价的大幅度提高,同时设计人员不正确的建设观念,重技术轻效益造成了资源的浪费。
3、不按基建程序办事,人为的压低或抬高工程造价
有些地方政府部门为了获得项目建设权和国家的投资政