文档介绍：解决三农问题的两种思路
近些年来，“三农”问题一直是社会关注的热点，而对于如何化解“三农”问题的困局主要存在两种思路：第一种思路是注重政府和社会对农村农民的援助，通过“外生”力量解决农村农民问题的“输血”方式；而另一种思路则是强调农民解决三农问题的两种思路
近些年来，“三农”问题一直是社会关注的热点，而对于如何化解“三农”问题的困局主要存在两种思路：第一种思路是注重政府和社会对农村农民的援助，通过“外生”力量解决农村农民问题的“输血”方式；而另一种思路则是强调农民自我发展、自我实现的能力，通过自身素质的提高和努力来解决“三农”问题的“造血”方式。
        应该说，两种思路针对同一个目标，以不同的角度给出了不同的路径，都有其现实意义。其中，“输血”是一种国家主导、社会参与的“外生”扶贫方式，凭借政府强制力保障实施，并能够在短期内实现脱贫。而“造血”则是一种“内生”的农村发展方式，是农民的自觉行为，有其稳定性和可持续性。但同时我们也应该看到，这两种模式并非都是“灵丹药”，“输血”带来的财政负担和农村的依赖性，以及实现“造血”的机制体制不完善，完成周期长等问题，都是摆在我们面前一道严峻的课题。
        我们认为，在现阶段要真正解决我国农村农民问题，必须切实把“输血”和“造血”两种方式有机地结合起来，通过政府和社会扶持，增强农村发展能力，增加农民收入，通过农民自我发展，提升自身素质，提高创收能力，从而稳步解决我国的农村农民问题。在具体的落实中，我们还应该从以下几个方面切实抓紧落实好：
        第一，    积极推进农村乡镇体制重构，建立健全制度化的农民利益表达和司法救济渠道。通过明确乡镇自主权，保障农民自由；通过利益表达和司法救济，充分保障农民权利。这些作为政治扶贫的主要部分，是农村实现有效
“造血”的基本前提；
        第二，    进一步加大国家和社会的扶贫力度，优化扶贫资金的支出结构。加强基本农田、基础设施、环境改造和公共服务设施建设；为农民发展特色农业提供各项服务；
        第三，    充分保障农民工的基本权益。农民工问题是中国的大问题，农民工是社会经济发展的重要力量，更是实现农民增收、农村发展的重要渠道；
        第四，    切实加强科技扶贫和信贷扶贫的力度。信贷扶贫和科技扶贫是典型的“干细胞输血”，通过国家的金融支持和科技孵化，实现农民增强自我发展能力和创收能力。
        第五，    对农民的各项扶持应予以长期化，机制化，从而提高农民的积极性，增强对未来的预期性，加强对风险的把握性；
        第六，    定期对扶贫资金进行绩效评价，通过总结经验吸取教训，不断优化扶贫资金投入的效益，从而实现“输血”和“造血”的优化组合，实现良性发展。
        千百年来，农民问题一直是中国最重要的问题，实现农民增收，农业安全，农村稳定，建设社会主义新农村具有战略意义。因此，我们应该用以人为本科学发展观统领改革发展全局，切实加大对农村农民扶持力度，并不断培育其自我发展能力，实现人与人的和谐，建设和谐社会。
评解决我国农村农民问题的两种思路
    我国有世界上规模最大的农业，数量最多的农民和历史最悠久的农村。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全