文档介绍：风干牛肉干的做法风干牛肉连环案
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风干牛肉连环案
核心词
亚***钠超范畴食品类别套路
01
亚***盐在规定范畴和按规定添加量使用是安全的，超过了规定的添日
02
多地举报伺机而动
案件：（）大行初字第138号
原告：周某某
被告：北京市食品药物监督管理局经济技术开发辨别局
案件审理：
原告于5月2日向被告开发区食药局举报称其于4月15日、4月25日在山姆会员亦庄店购买的“科尔沁风干牛肉”不符合国家食品安全原则,违法添加“亚***钠”。被告经调查，作出不予备案的决定。原告不服，提起诉讼。
法院觉得：被告根据调查成果觉得涉案产品按规定量添加亚***盐符合地方原则，不予备案符合法律规定。
3月30日，北京市第二中级人民法院针对周某某的上诉作出()京02民终12565号行政判决：涉案食品“科尔沁风干牛肉”是内蒙古自治区具有民族特色的肉制品，没有相应国标，内蒙古自治区为此制定了地方原则《风干牛肉》，故对涉案的审查应合用该地方原则。
03
矛盾的举报答复，正好浑水摸鱼
根据()京02民终12565号和（）京03民终6971号民事判决书，消费者还以同样的事实和理由向海淀区食药监局举报。不同样的是，这一次，她成了。
6月2日，北京市海淀区食品药物监督管理局作出（京海）食药监食罚[]100018号《行政惩罚决定书》，认定北京沃尔玛百货有限公司知春路分店经营的科尔沁牛肉干添加了亚***钠，风干牛肉不属于腌腊肉制品和酱卤肉类食品分类，属于超范畴使用食品添加剂。
值得注意的是，周某某在庭审中提交了北京市第一中级人民法院开庭笔录，证明开庭时某区食药监局工作人员表达涉案产品属于熟肉干制品，熟肉干制品是不许可添加亚***钠的。而被上诉人沃尔玛则觉得：出庭人员并没有获得行政机关的授权。
贰
政府信息公开行政诉讼
风干牛肉应归入哪个食品类别
为获得诉讼证据，消费者为此向国家食品安全风险评估中心申请政府信息公开，引起了行政复议、北京一中院和北京高院两审行政诉讼。
（）京01行初120号
原告：周某某
被告：国家卫生和筹划生育委员会
案情回放：10月6日，原告周某某向国家食品安全风险评估中心征询：“根据DB15/432-风干牛肉原则组织生产的‘烘烤风干牛肉’食品（生产工艺，详见DB15/432-原则），其在GB2760-《食品安全国标食品添加剂使用原则》食品分类系统中具体的食品分类号（食品类别/名称）是什么？与否可以添加亚***钠？”
11月16日，国家食品安全风险评估中心复函：“来函中所提烘烤牛肉干类别归属问题，建议根据原料工艺等特点拟定归属类别，根据GB2760规定使用食品添加剂…”（详见答复函）。
11月26日，原告向被告国家卫生和筹划生育委员会申请行政复议。被告于12月24日作出被诉决定，以原告所提申请不符合《行政复议法实行条例》第二十八条规定的受理条件为由，决定不予受理。原告觉得该决定违法，故提起本案诉讼，祈求法院判决撤销被诉决定，并责令被告对原告提出的复议申请重新进行解决。
北京一中院觉得，答复函是有关食品安全国标有关专业技术知识的解答和指引，并未对原告的权利义务产生实际影响，该答复函不属于《行政复议法》所规定的行政复议范畴，被告据此认定原告所提申请不符合《行政复议法实行条例》第二十八条所规定的受理条件，进而决定不予受理其提出的复议申请具有事实根据和法律根据，裁定驳回原告诉讼祈求。
叁
民事诉讼烽烟四起
我为刀俎谁为鱼肉
在举报投诉、行政诉讼的同步，消费者还针对风干牛肉在石景山区、大兴亦庄开发区、朝阳区建议民事诉讼诉讼状况如下
北京市一、二、三中级法院均觉得：
风干牛肉是内蒙古自治区具有民族老式特色的肉制品，内蒙古自治区食品药物监督管理机关将涉案食品风干牛肉纳入“肉制品（酱卤肉制品）”单元发证管理。
风干牛肉系地方特色食品，其在制作工艺上有其特殊性， DB15/432-《风干牛肉》明确规定可以使用符合限量规定的亚***钠添加剂，即每公斤风干牛肉中亚***钠的添加量不得超过克。涉案食品添加亚***钠并不违背GB2760的规定。
北京一中院还特别指出：周某某提交的某区食品药物监督管理局作出的行政惩罚决定书局限性以推翻风干牛肉使用亚***钠符合食品安全原则的事实。
风干牛肉诉讼记录
案号
一审
二审
再审
（）石民（商）初字第3965
支持
撤销一审
改判驳回
()京民申3151驳回再审
（）京0105民初1055