文档介绍：2
关于加快我市老年服务行业发展的提案
按照国际上通常的看法，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或者65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区处于老龄化社会。显而易见，我市已步入老龄社会，近10年年人优待政策落实难度大
安康财政较为困难，目前对于公交车辆落实优惠减免措施没有形成补偿机制，公交公司既要承担社会公共责任，又要自负盈亏，而且，老年人属免费乘车，对于老年人乘坐公交车发生的意外伤害，没有明确的赔偿措施，全部由公交公司进行赔偿，对公交公司来说负担较大
9、服务设施建设薄弱，服务资源的紧缺
社区养老服务设施建设薄弱主要表现在新建小区设施建设不足和老旧小区设施不完备。到目前为止，尚未实现社区养老服务中心的全覆盖，特别是在新建小区建设时，社区养老服务站点还没有像卫生和文体设施那样，做到同步规划、同步建设和同步投入使用。服务设施的不足，直接导致公共服务资源的紧缺和区域发展的不平衡，养老服务项目不能深入实施。
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10、专业水平较低，服务质量不高
当前社区养老服务队伍主要是由外来务工人员和本地“5060”人员构成,文化程度普遍不高，服务内容也局限于满足老年人的日常基本生活照顾需要。由于缺乏专业化和职业化培训，社区养老服务队伍专业化程度较低，而社区服务中心正大量需要能长期照顾那些瘫痪在床或患有慢性病的老人，并进行精神慰藉和心理输导的专业康复护理人员。
意见和建议
老年人不能看成社会的累赘，而应当做社会财富，''老吾老以及人之老〃是中国的传统美德。十七届五中全会都提出了养老是民生工程，全方位和稳妥地处理好老有所依问题应是重视民生和再次分配题中应有之义。
1、党委政府重视。大力发展社区养老事业，健全养老体系。既是提高老年人生活生命质量的关键所在，也是为家庭解忧，促进家庭和睦与社会和谐的现实举措。因此，各级党委政府必须从全局和战略的高度，进一步深化对发展社区养老事业重要性和迫切性的认识，从落实科学发展观、坚持“以人为本”和构建社会主义和谐社会的高度来对待这项工作，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，积极应对我省老龄化社会带来的挑战。要切实加强宣传力度，通过电视、报纸、网络等各种媒体，以及开办讲座、张贴宣传画等多种形式，在全社会营造社区养老的良好氛围，努力引导群众树立社区养老助老的意识。
2、加大支持力度。各级政府要认真分析、研究当前养老事业发展的新形势和新问题，制定出台相关政策法规，加大对社区养老事业的支持和保障力度。首先，应增加政府财政投入。在公共财力允许的范围内，政府对社区养老事业的投入要随着经济和社会的发展不断增加，提高社会福利事业费用在国民生产总值中的比例，争取把用于社区养老服务的资金作为专项基金列入各级政府的财政预算当中。其次，鼓励社会力量举办社区养老机构。采取民办公助、公办民营等方式，鼓励民间资本，以独资、合资、合作、联营、参股等方式，兴建社区养老服务机构，走市场化经营的道路。最后，对政府部门、社会力量投资兴办社区养老机构以及单位和个人捐赠支持社会福利事业的，按规定享受税收减免等优惠政策，对社会养老机构和社区福利服务设施的用水、用电、用气和有线电视、通信设施的使用给予优惠和优先照顾。
3、加强配套建设。根据我市的人口老龄化特点、经济发展状况以及养老服务需求等实际情况，建议把社区养老