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文档介绍：促进中蒙煤炭贸易良性发展的几点思考
促进中蒙煤炭贸易良性发展的几点思考
站在建立中蒙战略伙伴关系的角度看待中蒙煤炭贸易合作
中蒙两国是友好近邻,具有传统友好关系,是得天独厚的合作伙伴。新形势下,两国经济结构高度互补的优势更加突出,发展互为重要机遇的大趋势日益凸显,进一步加强合作对双方来说都具有重要战略意义。近年来,蒙古煤炭行业发展迅速,在蒙古国经济发展中发挥着越来越重要的作用。对中蒙合作来说,煤炭开发合作和煤炭贸易已成为最能体现双方经济互补优势,最具现实可行性和发展潜力的增长点。在处理煤炭等矿产资源类产品进口问题方面,一定要充分考虑蒙古国人民的感情,照顾蒙方感受,不强加于人,对蒙古国政府保护资源、保护生态的政策法律要充分理解。在煤炭开发以及相关运输通道规划、建设等具体事务上,一定要坚持互利共赢原则,本着与蒙方共同发展与共同繁荣的目标,高度重视蒙方利益和关切,坚持友好协商处理各种问题。
站在促进中蒙贸易持续健康稳定发展的高度看待中蒙煤炭贸易合作
随着形势的发展,按照自治区“8337”发展思路,加强政府宏观调控和统筹监管,要改变以往粗放式经营模式,抑制短期投机行为,引导企业按照世贸规则和国际贸易惯例规范经营。一是充分发挥政策监管与导向作用,加强煤炭进口质量的宏观调控和煤炭进口企业的行为规范,支持行业协会加强行业自律,逐步淘汰“皮包”公司和单纯“倒煤”公司,抑制煤价上升的各种跟风、炒作因素,营造公平贸易秩序,积极创建公平共赢的市场竞争环境。二是以“神华”、“中铝”等央企、国企为龙头,扶持有实力的民营企业,通过入股形式组建大集团式的进口物流公司,有效整合各公司自行管理的运输车辆、物流能力和终端客户资源,把煤炭进口市场做大做强。鼓励企业通过投资、控股、签订长期协议等方式获得外围市场煤炭资源,鼓励国内煤企参与国际合作,与蒙古国生产、运输企业组成国际物流公司,实现利益共享、风险共担,为国内市场需求提供稳定可靠的货源。三是积极引导企业建设煤炭深加工基地,延伸产业链、增加附加值,以高科技投入降低物流成本。四是坚持绿色发展道路,高度重视环境保护,口岸建设不能以污染换发展,要致力于建设可持续发展的美丽边境城镇。
减少不合理收费,帮助企业渡过难关
在甘其毛都口岸和策克口岸建设初期,煤炭贸易企业在支援地方口岸建设方面做出了突出贡献,目前是企业经营最困难的时候,地方政府要减少一些不合理收费,扶持企业度过这段困难时期。例如,,,地方政府有关部门层层收费,垄断性仓储场所收取高额费用,加之蒙古国政府收取的高额劳务签证费用、跨境运输费用、中介代理费用,企业不堪重负,怨声载道。建议在通过政府、协会向蒙方提出交涉降低不合理收费问题的同时,中方地方政府也要减少一些收费,避免杀鸡取卵,以求长远发展。