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泰州市垛田保护条例
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为了加强泰州市垛田保护，促进垛田永续利用，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国文物保护法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在泰同文化广电旅游、农业农村、水利等相关部门认定，市人民政府批准、公布。
第十一条 市人民政府应当组织兴化市、海陵区、姜堰区人民政府编制垛田保护规划。垛田保护规划应当与国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划、旅游发展规划以及其他相关专项规划相衔接。
垛田保护规划应当明确核心保护区修复目标、具体举措以及相关时限。
垛田保护规划经批准后，应当向社会公布。任何单位和个人不得擅自变更。确需调整和修改的，应当按原审批程序依法办理批准手续。
第十二条 兴化市、海陵区、姜堰区人民政府应当根据垛田保护区划定的边界范围，设置保护界桩或标志。
第三章 保护管理
第十三条 市及兴化市、海陵区、姜堰区人民政府应当定期监测垛田资源状况，收集整理垛田资源相关资料，监督指导垛田资源综合利用工作。
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第十四条 在垛田保护区内实施房屋、道路等工程建设以及旅游开发等经营活动，应当符合垛田保护规划。
交通、能源、水利设施等重点工程建设项目选址，应当避开垛田核心保护区和重点保护区。
第十五条 在垛田保护区开展建设活动时，建设单位、施工单位应当采取保护措施，不得损坏垛田地貌以及垛田传统农业系统、生态系统和文化自然景观。
第十六条 垛田保护区内新建、改建、扩建建筑物、构筑物，其布局、外观设计和色彩应当与周边景观、环境相协调。
从事餐饮、民宿、农事体验、民俗文化、乡村旅游等经营活动应当依法依规，保护垛田生态环境不受破坏。
第十七条 自然资源主管部门应当加强垛田保护区的林地、湿地管理，保持垛田原有生态体系和景观风貌相协调。
文化广电旅游部门应当保护与垛田有关的物质文化遗产和非物质文化遗产。
农业农村部门应当对垛田保护区的农作物种植进行指导服务，控制农业面源污染。
水利部门应当加强对垛田保护区的河道、圩堤、涵闸等水利设施的建设和管理，开展河道疏浚，促进垛田水土保持和生态修复。
第十八条 垛田保护区内禁止下列行为:
取土、平田等损毁垛田；
（二）占用垛田建设民宅、厂房、办公用房等；
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（三）修建坟墓；
（四）迁移、拆除、损毁文物古迹、古树名木和具有代表性的民俗建筑物、构筑物；
（五）丢弃、倾倒、堆放垃圾和其他固液态废弃物；
（六）涂改、损毁或擅自移动垛田保护区域内的界桩、保护标志；
（七）其他法律法规规定的禁止行为。
第十九条 垛田重点保护区内，除禁止本条例第十八条所列行为外，禁止下列行为：
开垦、围垦垛田周边湿地；
取土填沟改变垛田现状；
改变垛田水系；
（四）商业性房地产开发；
（五）畜禽规模养殖。
第二十条 垛田核心保护区内，除禁止本条例第十八条、第十九条所列行为外，禁止下列行为：
土地征用；
架设通讯、电力、水气等管线设施；
采矿。
第四章 垛田利用
第二十一条 市及兴化市、海陵区和姜堰区人民政府应当制定有利于垛田永续发展的产业支持政策，优先落实强农惠农政策，发展垛田保护区经济，增加农民收入。
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第二十二条 垛田重点保护区的耕地承包人、经营者，应当根据所在市（区