文档介绍：发的类型
城市开发概述
^H开发的必要性
城市开发规划
城市开发:是以城市土地使用为核心的一种经济性活动，主要以城市物业（土地和房屋）、城市基础设施（市政公用设施与公共服务设施）为对象，通过资金和劳动的投入，形成与城市功能相定开发潜力和开发价值的土地
城市土地开发的结果：城市建成区面积的增加；建成区功能的提高和基础设施和生态环境的改善
城市土地开发
城市土地开发概述
城市土地开发的类型
1）通过围海、围湖造地等方式
2）将废弃、闲置的土地平整开发
3）改变原有土地的使用功能（主要是农田）
4）对衰落的城市中的区域进行新投资或建设
前三种是将非城市用地开发为城市用地，也称为“生地”变为“熟地”，后一种是城市土地再开发利用
城市
土地
开发
的特
点
1）城市土地数量的增加与质量的提高
2）基础设施和公用事业的完善，生态环境和景观的改善
3）城市空间结构、社会结构和经济结构的改变
城市开发概况
/城市土地开发的对象城市土地开发的结果城市土地开发的类型城市土地开发的特点
城市土地开发概述
城市土地开发的目标：是土地开发的经济效益、社会效益、生态效益最大化，实现公平、效率和环境的统一，保证人口、资源、环境和社会协调发展
城市开发规划
城市土地开发
城市土地开发模式
城市土地开发的原则
1）生态先行原则
城市土地是自然地理的综合体，必须有利于保护自然生态环境，不能破坏土地的生态平衡
2）规划先行原则
城市土地开发必须按照土地规划的要求进行，城市土地开发是实现城市发展规划的重要手段，而城市土地开发规划又是进行城市土地开发的依据。
3）立体开发原则
应实现土地的集约利用，地下空间与地上空间的合理规划，最大限度的发挥其功能，实现内涵式发展，同时又要因地制宜，保证土地的永续利用
4）整体原则
城市土地开发必须是对城市土地的整体利用，维护和保障城市的整体利益和公众利益
1）城市土地综合开发（房地产综合开发）包括土地开发、基础设施开发和房屋开发三部分
2）城市土地成片区域开发
指在依法取得国有土地使用权后，依照规划对土地进行综合性的开发建设后，进行土地的经营活动。
这里的开发建设分为两个层次：一是“七通一平”二是建设配套的各类服务设施经营活动指：在开发建设后，转让土地使用权，出售或出租地上建筑物和经营公用事业（如有偿供电、供水、供气等）
这种方式一般以政府行为为主，具有相当大的面积，现已成为城市新区开发和旧区改造的主要方式之一，常常具有明显的专业功能指向
3）城市土地的项目梯度开发
指依据原有城市功能、适应用地结构的重新组合、利用土地级差效益而改变土地低效益利用的一种开发活动。
分为以下几种方式：详见p666
a）以点连片，相对集中开发
b）以点带面，滚动梯度型开发
c）以项目为契机，分片开发
城市土地开发效益及评价
城市土地开发效益是由生态环境效益、经济效益、社会效益综合构成的
城市开发概况
［城市土地开发概述城市土地开发模式城市土地开发效益及评价
将城市土地资产真正按照资产经营的一般原理进行经营，。。其重要的标志,是我国各地建立起了城市土地储备制度和机构。
城市土地经营：指在市场经济条件下，政府以土地所有者代表的身份，用经营手段运作土地资本，从而实现整个城市社会经济的协调发展和土地资本效益的最大化
城
市开发
城市土地开发
城市土地资产经营
城市土地经营的重点
1）城市规划和功能的优化是提升城市土地经营效率的基础
在计划经济是时代，政府对土地的控制手段是计划和审批；在市场经济时代,控制手段是土地利用规划和城市规划。因此，应加强对规划的编制和研究，充分发挥规划对城市土地的调控作用。
2）建立统一协调的土地经营机构是城市土地经营的前提
应当成立以市政府主要负责人为领导的城市土地部门，对各部门进行协调；设立隶属政府的土地专营公司，将土地按商业运作