文档介绍：完整版
节水型社会建设规划
编
制
导
则
（雄安新区）
2
目录
一、总则1
（一）制定导则的目的1
（二）导则的适用范围1
（三）编制规划的指导思想1
（四）编制规划的主要依据2
（五）规划水平年2
关规划成果相协调和衔接。
规划初稿完成后，应及时征求专家及有关部门的意见，修改完善后形成送审稿。
三、主要编制内容及其编制要求
（一）基本情况
1、自然地理概况
简要论述规划地区的地理位置、地形地貌、水文地质、河流水系、气候气象等特点。
2、经济社会概况
简要论述规划地区人口、地区生产总值及其增长率、产业发展和结构调整等情况。人口按常住人口统计，说明城镇和农村人口分布及近5〜10年的变化情况。地区生产总值要收集近5年以上的对比资料，按照一、二（工业单列）、三产业列表，增长率采用可比价计算。产业发展中要分析高用水行业情况。农业要分析耕地、灌溉面积（包括有效灌溉面积、节水灌溉面积）及林牧渔业情况；工业要根据当地实际情况，按高用水工业行业（或用水大户、高污染行业）和一般工业行业分类分析行业布局、增加值比重及发展情况。
5
3
3、水资源及其开发利用现状
按照《水资源评价导则》，充分利用已有的水资源规划成果，进行水资源及其开发利用评价。评价包括水资源调查评价、开发利用评价和水生态环境评价。
水资源调查评价分水资源数量评价和水质评价。水资源量评价包括降水、蒸发、地表水、地下水和水资源总量。水质评价包括地表水水质（江河、湖库）、地下水水质、主要污染物分析、水功能区水质达标情况等。
开发利用评价包括供水、用水、耗水、排水4个方面的内容。水生态环境评价评价包括河道基流（断流）情况、入海（如有）流量、地下水超采，以及水土流失、湿地保护等内容。
4、现状用水水平分析
在现状用水情况调查的基础上，首先进行现状用水定额及用水效率效益指标分析。现状用水定额包括综合用水定额和分行业的用水定额；用水效率采用人均用水量（采用常住人口）、万元地区生产总值用水量、城镇生活人均综合用水量、城市供水管网漏损率、节水器具普及率、亩均灌溉水量、农田灌溉水利用系数、万元工业增加值取水量、工业用水重复利用率等指标进行分析。
根据各项用水定额及用水效率效益指标的分析计算结果，进行当地不同时期、当地与不同地区间的比较，特别是与省内外、国内外先进水平的比较，找出与先进水平的差距以及现状用水节水中存在问题及其原因。在比较时，应选择水资源条件和经济社会发展程度相近的国家和地区进行。
6
3
5、近年来节水工作开展情况
总结近年来在政策法规、节水管理、设施建设、技术改造、提高公众节水意识、提高用水效率与效益等方面的节水工作开展情况。
6、形势与主要问题
依据水资源及其开发利用评价成果和经济社会发展对水资源可持续利用和节约用水的要求，分析在水资源供需矛盾、水资源开发、用水效率、水环境和水生态等方面面临的形势。
认真分析规划地区在产业结构、制度与管理、节水激励机制、节水设施建设和技术研发及推广、用水效率、节水意识等方面存在的主要问题及原因。
（二）水资源供需分析与水资源配置
水资源供需分析与水资源配置是编制节水型社会建设规划的基础性工作。在提出节水型社会建设的具体目标与任务之前，应当首先进行水资源供需分析与水资源配置工作。要在全国和规划地区所在省级行政区水资源综合规划成果的基础上，认真做好当地水资源配置工作。
1、现状节水潜力分析
（1）节水指标与标准分析
节水指标与标准是在现状用水调查和各行业用水定额、用水效率分析的基础上，对当地水资源条件、经济社会发展状况、科学技术水平、水价等因素的综合分析，参考国内外（水资源条件和经济发展水平接近本地区情况）先进用水水平的指标与参数，确定各规划水平年的节水指标及标准。
7
3
（2）现状节水潜力分析
现状节水潜力是在现状经济社会条件下的人口、经济量和实物量，按照远期水平年的节水标准计算出的需水量与现状用水量的差值。现状节水潜力分析计算，首先是分析确定分行业的节水标准，再计算分行业的节水潜力，最后汇总农业节水潜力、工业节水潜力、城镇生活节水潜力，最终得出综合节水潜力。
各项节水潜力计算方法参见附录2。
2、水资源供需分析与水资源配置
水资源供需分析包括不同水平年经济社会发展指标预测、需水分析、供水预测和供需平衡分析4部分内容。供需平衡分析采用水资源综合规划中水资源配置相应成果。水资源综合规划成果不配套时，可采用趋势外延法和内插法相结合的方法进行分析。尚无水资源综合规划水资源配置相应成果的地区，应根据《全国水资源综合规划技术大纲》和《全国水资源综合规划技术细则》要求以及《水资源综合规划需水预测细则》的技术要求进行分析计算。供需