文档介绍：就业形势稳定 结构不断优化
“十二五”全省经济社会发展系列分析之二十一
“十二五”时期，我省实施积极就业政策,出台了一系列促 进就业的举措，克服了国际经济复苏缓慢乏力和国内经济下 行压力对就业的不利影响，全省就业总量稳步增加、就业结 增长对就业增长的拉动效应减弱。就业弹性系数 从 2010 年的 上升至 2012 年的 , 此后开始下降 , 到 2015 年降至 ，较 2010 年下降 。2015 年第一 产业就业弹性系数为-，对拉动就业呈现反作用；第二 产业就业弹性系数为 ,比2010 年上升 ；第三产 业就业弹性系数为 ，与 2010 年基本持平，“十二五” 期间就业增长完全依靠第二、三产业带动。三次产业就业弹 性系数较“十二五”期间最高点降幅均超50%，由于GDP增 速和就业弹性系数均处于下降通道，就业人数增长压力进一 步加大。
表 2 “十二五”时期就业弹性系数变化情况
2010 年
2011 年
2012 年
2013 年
2014 年
2015 年
就业弹性系数
第一产业
-
-
-
-
第二产业
第三产业
4、强化创业扶持,扩大创业投资成果显著。“十二五”期 间，我省累计建成666 个专业化创业园(区)，其中有350个 农民工创业园，覆盖全省 1/4 乡镇，1500 多户企业入园创业， 吸纳 10 万多人就业；大学生创业孵化基地覆盖一半以上高 校，在孵企业1200多家，带动就业超过 1万人。我省设立 了总规模达8亿元的省创业投资引导基金，引导设立 18支 创业投资基金、总规模达 。
二、就业形势及面临的挑战
1、就业形势稳定,结构矛盾依然存在。 “十二五”时期， 我省人口就业形势稳定，就业人数增加，结构优化，但恰逢 经济转型期，经济增速放缓，下行压力持续，就业压力较大 皖江示范区、合芜蚌试验区、合肥经济圈等战略平台建设的 推进，吸纳就业能力进一步增强，同时对人力资源需求结构 及利用模式提出了更高要求。总体看，“十二五”我省就业情况 稳中趋紧，劳动力结构性、阶段性、区域性矛盾仍然突出。
2、就业工作面临的挑战
经济下行压力加大，稳定就业任务较重。2004 年至 2013 年，我省生产总值连续 10 年保持两位数增长， 2015 年下降至 %。经济增速降低和就业弹性系数降低，对就 业产生不利影响。随着“调转促”力度进一步加大，部分行业 和区域发展受到抑制，同时部分行业迎来发展机遇，从而影 响就业工作。
城镇化水平不高，农村剩余劳动力总体素质不高，转 移就业任务较重。2015年，我省人口城镇化水平为 %, ，居中部第 5位。城镇化率水平不高， 户籍人口城镇化率远远低于常住人口城镇化率。同时，我省 平均受教育年限仅为 ，农村劳