文档介绍：精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创 1 /48 2017 年城市管理执法办法历经近半年的征求意见, 用于规范城管执法活动的《城市管理执法办法》( 以下简称《办法》) 正式出台。 2017 年城市管理执法办法关注焦点焦点 1 执法范围包括工商、交通等 6 部门相关行政处罚权城管的执法范围, 尤其是其行政处罚权如何划分, 一直存有争议。本次正式出台的《办法》,采用了较为概括的表述:“包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权,以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。”住建部法规司相关负责人对此表示,这样规定的目的, 既是为了严格遵循中央文件精神, 又为了给城市管理执法实践留下空间,“只是表述不同,实质内容上并没有变化。”《办法》对集中行使城管执法事项的条件也进行了规定,要求与城市管理密切相关,与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出,执法频率高、专业技术要求适宜。符合要求条件的,可以实施行政强制措施。如何协调与其他部门之间的权责关系? 《办法》对此表明, 城市管理执法主管部门集中行使原由其他部门行使的行政处罚权的,应当与其他部门明确职责权限和工作机制。精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创 2 /48 焦点执法行为城市管理执法人员应当持证上岗长期以来,公众关于城管执法行为手段的争议频出。对此, 《办法》规定,城管执法人员开展执法活动,可以以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证, 在现场设置警示标志, 询问案件当事人、证人等, 查阅、调取、复制有关文件资料等。同时要求城管执法人员应当持证上岗, 主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术, 实现执法活动全过程记录。另外, 应当保障当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利, 也应根据违法行为的性质和危害后果依法给予相应的行政处罚, 对违法行为轻微的, 可以采取教育、劝诫、疏导等方式予以纠正。《办法》对城市管理执法主管部门也提出了约束, 对查封、扣押的物品, 应当妥善保管, 不得使用、截留、损毁或者擅自处置, 查封、扣押的物品属非法物品的, 移送有关部门处理。城市管理执法办法 2017 版第一章总则第一条为了规范城市管理执法工作, 提高执法和服务水平, 维护城市管理秩序, 保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据行政处罚法、行政强制法等法律法规的规定, 制定本办法。精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创 3 /48 第二条城市、县人民政府所在地镇建成区内的城市管理执法活动以及执法监督活动,适用本办法。本办法所称城市管理执法, 是指城市管理执法主管部门在城市管理领域根据法律法规规章规定履行行政处罚、行政强制等行政执法职责的行为。第三条城市管理执法应当遵循以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新的原则, 坚持严格规范公正文明执法。第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国城市管理执法的指导监督协调工作。各省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内城市管理执法的指导监督考核协调工作。城市、县人民政府城市管理执法主管部门负责本行政区域内的城市管理执法工作。第五条城市管理执法主管部门应当推动建立城市管理协调机制,协调有关部门做好城市管理执法工作。第六条城市管理执法主管部门应当加强城市管理法律法规规章的宣传普及工作, 增强全民守法意识, 共同维护城市管理秩序。第七条城市管理执法主管部门应当积极为公众监督城市管理执法活动提供条件。第二章执法范围精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创 4 /48 第八条城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定, 包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权,以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。第九条需要集中行使的城市管理执法事项, 应当同时具备下列条件: (一) 与城市管理密切相关; (二) 与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出;(三) 执法频率高、专业技术要求适宜; (四) 确实需要集中行使的。第十条城市管理执法主管部门依法相对集中行使行政处罚权的, 可以实施法律法规规定的与行政处罚权相关的行政强制措施。第十一条城市管理执法事项范围确定后, 应当向社会公开。第十二条城市管理执法主管部门集中行使原由其他部门行使的行政处罚权的, 应当与其他部门明确职责权限和工作机制。第三章执法主体第十三条城市管理执法主管部门按照权责清晰、事权精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创 5 /48 统一、精简效能的原则设置执法队伍。第十四条直辖市、设区的市城