文档介绍：行政事业单位财务管理论文:关于目前行政事业单位财务管理中存在的问题
摘要:首先介绍了行政事业单位财务管理的基本内容反特征,在分析当前行政事业单位财务管理存在的问题的基础之上,对如何加强行政事业单位财务管理提出了自己的几点看法。
关键词:行政事业单位;财务管理;建议
一、行政事业单位财务管理概述行政事业单位财务管理,是指行政事业单位按照国家有关部门的方针、政策、法规和财务制度的规定,有计划地筹集、分配和运用资金,对单位经济活动进行核算、财务监督与控制,以保证事业计划及任务的全面完成。它既是事业单位管理的重要内容,也是事业单位经济管理的核心。其基本内容主要包括;单位预算管理、收支管理、资产管理、负债管理,财务报告和财务分析等。
二、目前行政事业单位财务管理中存在的问题
(1)会计基础工作较为薄弱,内控制度不健全。行政事业单位会计基础工作方面存在的主要问题:一是财会人员非专业化,业务素质不高。财会人员大部分是半路出家,所学专业不对口,且未经过系统的财会专业培训;有的单位没设专职会计,财会人员根本不懂账,不懂财务制度,就连基本的账账、账表之间的勾稽关系都不懂。二是原始凭证审核不严、不合规、不合法、不真实的发票得以报支的现象随处可见。三是会计核算不符合制度要求,内部控制制度不健全。许多单位不按照《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》的要求,自行设置和随意使用、混用会计科目,造成会计核算不伦不类、会计信息大量失真[1]。还有部分单位内控制度不健全,不相容职务未按规定分开:不能达到互相制约、互相牵制的目的。四是一些单位领导人、财务负责人法纪观念淡薄,滥用自己手中的权力,置国家和人民的利益于不顾,截留财政预算收入、挪用、占用专项资金;有的收入不上账,
“坐收坐支”,私设“小金库”;严重违背了“票款分离”和“收支两条线”管理。这些行为不仅严重地影响了国家的财政收入,更容易滋生***,严重损害党和政府的形象。
(2)资金使用计划性不强,费用开支不透明。财务管理中不规范的原因:一是执行事业单位财务规则和会计制度的意识淡漠、财务人员审核报销时把关不严、主管部门对下属单位业务检查指导不够、会计人员素质不高;二是缺少正常性的会计监督,有的行政事业单位领导由一把手抓财务,实行一支笔审批[2]。作为财会人员,监督机制成为“形式主义”。同时,会计主管部门也缺少日常的会计指导;三是部门之间的会计人员缺少横向交流;四是对发票管理办法的重要性认识不足,有关管理部门没有对票据使用单位进行指导和监督。
(3)专项资(基)金被挤占、挪用,使用效益欠佳。专项资(基)金是政府为完成特定事项而筹集。委托部门(单位)管理的资(基)金。审计中发现专项资(基)金在使用中经常会产生以下问题:一是挤占、挪用现象时有发生。一些单位未按规定使用资金,而用于弥补行政经费不足、发放部门奖金。二是资(基)金滞留在某些部门,未及时拨付,造成资金闲置。三是资(基)金结余过多,形成资金沉淀,影响财政性资金的使用效益[3]。
三、加强行政事业单位财务管理的几点建议
(1)加强对领导和会计人员法律与制度培训,健全内部控制制度,完善会计基础工作。会计基础工作是会计工作的基本环节,会计基础工作混乱无序,必然造成会计工作杂乱无章,不仅削弱了会计职能作用的发挥,也使内部财务收支处于失控状态。完善会计基础工作。首先要加