文档介绍：美国联邦制的建立
轴
严峻的形势
1、建立邦联政府，国家无权征税，不掌握军队，各州权力很大
2、形势严峻
（1）、各州之间设立关卡，造成商品流通不畅
（2）、各地经常发生***，社会动荡加剧
（3）、关美国联邦制的建立
轴
严峻的形势
1、建立邦联政府，国家无权征税，不掌握军队，各州权力很大
2、形势严峻
（1）、各州之间设立关卡，造成商品流通不畅
（2）、各地经常发生***，社会动荡加剧
（3）、关税不统一美国在于欧洲各国的贸易中常常处于不利地位，经济发展严重受阻。
如何将美国十三个州紧密的统一起来,如果你是美国开国元勋你会采取什么方法解决问题？
出谋献策
《1787年宪法》制定的背景
1、必要性：
资产阶级强烈要求建立一个统一而强大的国家，完善资产阶级统治制度。
2、可能性：
理论来源：
历史借鉴：
原有的邦联政府阻碍社会发展。
孟德斯鸠三权分立的学说。
18世纪英国君主立宪制的完善。
国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。
——孟德斯鸠
《论法的精神》书影
1787年宪法的颁布：
原则：
分权与制衡
主要内容:
行政权归于总统
立法权归于国会
司法权归于联邦法院
实行联邦制
联邦制
联邦制：是由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的一种国家结构形式。联邦制国家由各个联邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存在。联邦成员国在联邦国家成立之前，是单独的享有主权的政治实体;加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护，联邦成员有自己的宪法和法律。在组成联邦制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力让给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。
权力机构
国会
总统
联邦法院
议员由各州议会选出
议员由选民直接选出
每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3
选民间接选出
***官由总统任命
4年
(连任两届)
终身任职
众议员人数与各州人口成正比，任期2年
参议院
众议院
（立法）
（行政）
（司法）
产生方法
任期
权力
1、通过法律 2、征税 3、调整国内外贸易 4、征兵、宣战权
5、在紧急时期调动民兵 6、弹劾权
1、战时行使独裁大权 2、任命政府高级官员 3、否决国会通过的法律 4、外交权
5、军事权 6、赦免权
1、最高审判权
2、解释一切法律和条约
内阁
其它机构
最高法院
巡回上诉法院
区法院
总统
最高法院
国会
案议决否权有
以2/3以上多数再次通过
任命最高法官
宣布总统行为违宪
总统任命法官需经参院通过
解释宪法权
3．1787年宪法的原则：“分权与制衡”
权力制约
4、对宪法的评价:
进步性：
（1）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；
（2）西欧的启蒙思想政治学说与美国实际结合，促进美国资本主义的发展；也对其他资本主义国家制度建立起到示范作用。
（3）“分权与制衡”原则防止了专制独裁，保障了资产阶级民主制度。
(4)宪法的不足逐渐以修正案的形式加以弥补
局限性:
（1）允许黑奴制度和黑奴贸易，打下了种族歧视和压迫的烙印。
（2）妇女、印第安人、黑人的选举权被剥夺。
美国国会的权力
1、2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。
2、美国情报局局长当选为美国国会议员。
3、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。
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哪些是美国总统享有的权力?
4、林肯被刺之后，由副总统接任。
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1、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议院的同意。
2、2003年，布什总统不经国会同意就下令对某国发动战争。
3、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。
联邦法院的权力
1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审