文档介绍：“天生蒸民，有物有则”
————《诗经·大雅· 蒸民》
取意为“合乎天道自然之制度规则”，其中的“制度”既包括很多。
自然资源法学
主讲：杨华
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主教409C
第一章 绪论 第二章 自然资法
第三章 自然资源法律关系 第一节 自然资源法律关系 的概念和特征
一、 自然资源法律关系的概念
是指自然资源法主体在自然资源开放、利用、保护、管理等社会关系中形成的，由自然资源法律规范所确认和调整的权利义务关系。
二、自然资源法律关系的特征
（一）是以自然资源为基础而产生的社会关系
（二）是由自然资源法律规范确认和调整的社会关系
（三）具有明显的综合性
第二节 自然资源法律关系的构成
一、自然资源法律关系的主体
（一）自然资源法律关系主体的概念
（二）自然资源法律关系主体的分类
（三）自然资源法律关系具有明显的综合性
二、自然资源法律关系内容
（一）自然资源法律关系内容的概念
是指根据自然资源法的规定，自然资源法律关系主体享有的权利和承担的义务的总和，即自然资源法律权利和义务。
（二）自然资源法律关系内容的特征
三、自然资源法律关系的客体
（一）自然资源与自然资源产品
（二）自然资源行为
第三节 自然资源法律关系的运行
一、自然资源法律关系的运行的概念
是指自然资源法律关系产生、变更和消灭的过程
二、自然资源法律关系运行的条件
第四章 自然资源法的法律属性与理论定位 第一节 自然资源法的法律形态演变
一、自然资源法的法律形态演变概述
是指自然资源法在其不同发展阶段借以存在的法律形式与状态的外在表现
自然资源法律形态演变的社会因素：
首先，对自然资源的社会定位不同
其次，对自然资源的社会定位不同
最后，不同发展阶段所面临的社会情势不同
二、自然资源法法律形态的发展与进化
（一）十九世纪以前的特别物权法时期
（二）十九世纪初期到二十世纪五十年代的单行法时期
（三）二十世纪六十年代以后的体系化时期
第二节 自然资源法的法律理念变迁
一、自然资源法的法律理念变迁主要体现在两个方面
（一）社会化
（二）生态化
第三节 自然资源法的部门法属性分析
一、对自然资源法部门法属性研究现状的概括与评析
二、确定自然资源法部门法属性的基本思路
（一）超越传统的法学思维定势
（二）破除相关部门法之间的门户之见
（三）体现自然资源法自身的演化规律及其发展趋势
三、自然资源法的部门法属性分析
首先，对环境法的拓展理解
其次，自然资源法进一步的生态化发展
第四节 自然资源法与相关部门法的区别与联系
一、自然资源法与民法
二、自然资源法与行政法
三、自然资源法与经济法
第五章 自然资源法的基本原则 第一节 自然资源法的基本原则概述
一自然资源法的基本原则概念与特征
（一）概念
是指贯彻自然资源法整个法律领域始终，具有普遍知道意义和约束力，全面体现自然资源法内在质地的规定性与本质特征并购成该法律领域的根本性规则
（二）特征
首先，显示自然资源法价值取向的独特性
其次，表现自然资源法自身法律价值的普遍性与整合性
最后，体现对自然资源法律制度与规范的指导性
第二节 自然资源权属确定的国家控制原则
一、自然资源权属确定的国家控制原则的概念
是指在确定自然资源的所有权、使用权、经营管理权以及其他权益的范围、归属及其流转等问题上，应该由国家在充分考虑各种因素的基础上通过相关立法予以确定,保证国家占据决定性的支配地位.
二、自然资源权属确定的国家控制原则的依据
（一）体现和贯彻我国社会主义公有制的基本要求
（二）发挥国家对自然资源宏观调控职能的重要保证
（三）满足自然资源特殊属性对权属制定设计的内在要求
三、自然资源权属确定的国家控制原则的贯彻
（一）重要的自然资源属于国家所有
（二）由国家依法确定自然资源各种用益性权利
（三）由国家对自然资源的权属流转进行必要的干预和限制
第三节 合理规划与利益平衡的原则
一、合理规划与利益平衡的概念
是指在围绕自然资源的开放、利用、保护、管理等各项工作而展开的一系列社会活动的过程中，应该由国家在充分考虑自然资源的分布状况、承载能力及社会经济需求的基础上，对自然资源开发利用的范围、方式和程度等方面的问题做出合理的安排和规划在自然资源的配置过程中统筹兼顾其自身特点及不同利益要求。
二、合理规划与利益平衡的依据
（一）自然资源分布的地域性差异
（二）自然资源多功能性及开发利用的多目标性所导致的潜在利益冲突
三、合理规划与利益平衡的贯彻
（一）制定自然资源规则，合理确定自然资源开放利用的基本战略
（二）注意协调不同利益主