文档介绍：建设工程设计阶段工程造价的控制之我见
建设工程设计阶段工程造价的控制之我见
摘要:建设项目的设计阶段是处理技术与经济关系,控制工程造价的关键环节。因此要有效地控制工程造价,必须坚决把造价控制的重点转移到建设前期的设计阶段来,因为没有设计阶段的造价控制,就不会有真正意义上的造价控制。
关键词:建设项目设计阶段造价控制存在问题措施
我国的工程建设程序可划分为六个阶段:即顶目建议书阶段,可行性研究阶段、设计文件阶段、建设准备阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段。其中的设计文件阶段就是指工程设计阶段(它分为初步设计和技术设计两个阶段),工程设计就是指对建设工程实施的计划和安排,决定建设工程的轮廓与功能,从我国的建设程序看,工程设计阶段在整个工程建设中起到承上启下的作用,一个工程将来能否达到既安全,又满足功能要求,能否取得最佳经济效益,在设计阶段就己经定型了。本文在工程设计阶段造价控制现状分析的基础上,进一步提出了工程设计阶段造价控制的措施。
一、设计阶段工程造价控制中存在的两大问题
1、忽视设计阶段的造价控制
建设工程造价控制的关键在于工程实施之前的投资决策和设计阶段,不同的建设阶段对工程造价的影响程度不同,而在项目作出投资决策后,控制工程造价的关键在于设计,设计阶段影响工程造价的程度远远大于工程实施阶段。然而,长期以来,普遍忽视设计阶段对工程造价的控制,把造价控制的主要精力放在工程施工阶段及审核施工图预算,进行工程价款结算、算细帐,这样做虽然有一定效果,但毕竟是亡羊补牢,事倍功半。现在,虽然我们已意识到设计阶段是控制造价、节约资金的重要阶段,设计人员要提高经济观念,但还是没有真正建立起并作用于设计实践之中的机制,特别是现在设计单位的改制转轨,面对“用户”的不合理要求,设计者一般只是采用迁就的办法,而不会以失去“用户”为代价来坚持设计标准,设计阶段造价管理这一重要关口的失守,其后的造价控制谈何容易,因此,竣工决算超施工图预算,施工图预算超设计概算,设计概算超投资估算的工程造价“三超”现象十分普遍,项目决策阶段的投资估算与最终的工程决算往往成为两回事。
2、技术和经济无法有机的结合
长期以来,在工程建设领域,工程设计和工程造价控制工作联系不够紧密是一种普遍现象。一提到设计,大家必然想到那是设计人员的职责,一提到造价控制,想当然的认为那是概预算人员的工作。在实际工作中一般都是设计人员根据设计委托书进行现场调查,选择方案,进行设计。不同设计阶段向概预算人员提供不同的编制条件,以进行工程估价或预算。而概预算人员对工程概况、现场情况了解很少,无法将各种影响因素考虑全面,这就为投资突破控制留下隐患。此外,工作中还存在着片面强调节约、忽视技术合理,也存在着重技术、轻经济、设计保守的浪费的现象。
二、搞好设计阶段造价控制的措施
1、重视设计阶段的工程造价控制,将技术与经济有机的结合在一起。一方面,增强设计人员的经济观念,在设计各阶段与建设经济人员密切联系,避免设计人员只管画图,建筑经济人员只管算钱,投资多少与设计人员无关的现象。设计人员应在初步设计阶段重视方案选择,施工图预算严格控制在批准的概算以内,同时加强设计变更的管理,树立动态管理意识。另一方面,建筑经济人员要当好设计人员的经济参谋,积极收集有关资料,及时地为设计人员提供经济指标,