文档介绍：谈工程项目管理咨询服务的必要性
2010-08-05 清华领导力培训李文生
项目管理咨询在发达国家己有90年的发展历史,他们有着完善的项目管理理论和经验丰富的人才。争取在国内的外资项目上或大型工程项目上与国外项目管理公司、咨询公司合作进行项目管理咨询,在部门中要安排我方的业务骨干,尽量不让国外公司独立进行项目管理。
鉴于项目管理对项目成败的重要性、项目的特点对项目管理的专业化要求,在现实中对于大多数项目法人方而言,由于不了解基本建设程序,没有项目管理经验,在所有项目管理参与方中,缺乏专业知识和项目管理咨询能力。在固定资产投资项目管理体制中,先后实行了项目法人责任制、资本金制、监理制和工程项目管理制。根据项目的特点和实行项目法人制后,项目法人的责任,在许多项目法人缺少项目管理咨询的情况下,项目法人直接管理项目建设难免出现一些问题,通过分析建设监理和项目管理的异同、专业项目管理机构在项目建设中的责任,认为我国工程建设发展专业化的项目管理咨询服务业是必要的。
一、实行建设项目法人责任制后,在建设项目中开展工程项目管理咨询的必要性
建设项目法人责任制是由建设项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、
生产经营、偿还债务和资产的保值增值,实行全过程负责的一种项目管理制度。项目法人责任制对建立投资责任约束机制、提高投资效益起到了一定的作用。可以按项目落实管理责任人,由项目法人或项目法人负责筹集资金、控制投资进度和质量,对完成项目建设承担相应的风险。
根据工程项目管理咨询的基本原理,任何一个项目的建设成功与否取决于项目实施各方的项目管理是否有效。目前,项目法人对项目的成败起决定性的作用。
项目法人直接管理建设项目存在的主要问题:
,.cn组织机构是临时的,“项目开了搭班子,工程完了散摊子”、“有教训没经验”。
,项目管理咨询组织的人员是临时组成的班子,对项目缺乏整体和综合管理能力,出现投资失控、工期拖延、质量不保问题。
“三超”,项目法人集投资、建设、管理、使用四位一体,相互之间无利益制约、不透明,项目建设管理中存在薄弱环节,经常出现“超规模、超标准、超概算”的情况。
由于项目具有临时性、一次性、目的性、约束性、周期性和复杂性的特点,项目管理
咨询早在五十年代,美国就出现了CPM和PERT技术,到八十年代项目管理理论逐渐成熟,形成了现代项目管理咨询学科。以美国为首的项目管理咨询体系美国项目管理协会(PMI),己得到世界100多个国家的承认,全球实行统一的注册认证考试制度。该项目管理咨询体系形成了完善的知识、技术和方法,为推动国际项目管理咨询的实施发挥了重大作用。项目管理用其专有的知识、技术和方法对工程建设项目的质量、造价、进度、信息、采购、风险进行管理,以满足项目利益相关各方对项目的要求。
对于一个大型的工程建设项目,涉及了政府主管部门、市政配套部门、投资方、使用方,还有勘察、设计、施工、监理、材料设备等参建方。有些项目需要委托多家单位,因此只有用专业的沟通、组织协调的技术和方法来处理系统内外的相关组织,项目才能顺利实施。
委托专业化的项目管理机构对工程建设管理,体现了市场的专业化分工。一个产业内的分工水平是由市场大小决定的。伴随着建设产业市场的扩大,进一步的专业化分