文档介绍：论以加强工程变更管理对工程造价的控制
论以加强工程变更管理对工程造价的控制
摘要:工程项目的复杂性、长期性和动态性,导致任何工程项目合同都会有不可能预见的变化,因此建设工程项目中工程变更是不可避免,变更对项目投资的影响日益突出。
工程变更工程造价相辅相成,互相影响,有效的控制合同变更,有利于对工程项目的投资监控,完成项目的有效实施。
关键词:工程变更设计变更对造价影响控制管控
中图分类号:S611 文献标识码: A

一、工程变更的含义及原因
1、工程变更的含义
工程变更是建设单位对合同工程或其任何部分的形式、数量或质量做出的变更。工程变更一般伴有费用变化,变更的范围也非常广泛。工程变更的定义包括广义和狭义两种,广义的工程变更包含合同变更的全部内容,如设计方案和施工方案的变更,工程量清单数量的增减,工程质量和工期要求的变动,建设规模和建设标准的调整,政府行政法规的调整,合同条款的修改以及合同主体的变更等等;而狭义的工程变更只包括以工程变更令形式变更的内容,如建筑物尺寸的变动,桥梁基础型式的调整,施工条件的变化等。
2、工程变更的原因分析
工程变更长期以来一直是工程建设中困扰投资控制的关键问题。在工程实施过程中,我们经常遇到这样的问题:概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象,导致工程投资规模不断扩大,项目投产后,生产成本提高,经济效益低下。产生这些问题主要是由于以下原因:
、环境改变等客观因素引起
建设场地工程地质条件的变化通常引起建筑物基础处理方案的改变,不可抗力的自然灾害以及建设项目所在地社会经济条件的变化会造成工程变更。特别是在地基基础的处理方面,由于地质勘查资料不准确,在施工过程中经常对基础设计进行变更。

在建设项目施工过程中,建设单位为了改变工程的使用功能、调整装修标准等原因引起工程量增加或减少。如在地铁建设工程中,根据以往线路建设、运营的经验,在新线建设中增加额外的功能,从而引起工程变更。
、工程量清单错、漏不完善引起
招标时因勘探场地的限制或因勘探规范导致对全部或局部的地质情况无法完全或正确揭示,导致某些合价包干项目的工程施工过程中发生了变更,但由于合同条款的限制,其合同费用的追加无法办理,变相造成亏损。增加质量、安全风险。例如,对非业主提供保护方案的建(构)筑物保护,由于保护方案的改变,承包商提出了按新的保护方案增加费用的变更。
建设单位提供的工程量清单出现错、漏等问题,在施工过程中施工单位为了减少损失,必然会提出要求对工程量清单中出现的问题进行变更。

建设单位委托设计单位做设计时,对建设意图和使用功能把握不准,考虑不周而未向设计单位交代清楚,致使按图施工完成后发现已完成的设计不能满足使用功能上的要求;或建设单位为改变自己先前的建设意图和使用功能,需要对原先的设计图纸作出相应的变更;或因地质地质勘查资料不准确导致的设计差错或漏洞,设计单位前期调研深度不够,设计文件和施工现场条件相互矛盾,无法按图施工产生的变更。

在项目的实施过程中地质条件的变化使得原先的设计方案不能满足要求,需要进行设计变更,如工程