农村人居环境提升PPP项目风险分配方案.docx

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，本项目的风险分配框架见下表
项目风险分配表
预计风险
风险类风险细目风险分配描述
分配
政府
承担
社会
资本
承担
项目外风险
政策
风险
政策换届，因
公共利益提
前解约
政府换届或因公共利益
政府违约的风险，由政
府承担
V
工程建设体制
与政策法规等
发生变化
政府换届或因公共利益政府违约的风险，由政府承担
V
自然
风险
自然小可抗
力包括自然
灾害风险、战
因不可抗力造成的恢复
风险，由政府承担。
V
V
风险分配描述法律争、动舌L等恶劣的气候条件导致施工困难或损失恶劣的施工现场条件PPP合同文恶劣的气候条件导致施工困难或损失，由双方共同承担恶劣的施工现场条件,由社会资本承担政府应确保PPP合同分配
社
预计风险
分配
社
险类
政
会
型
风险细目
风险分配描述
府
资
承
本
担
承
担
风险
件与法律、法
符合现行法规，同时承
规和政策存
担法律、法规变化所带
在或产生冲
来的风险。
突，导致合同
失效或形成
经济损失
合同文件规
在PPP合同签订时，可
V
V
定不详细、预
能由于双方认知差错、
风险类
型
风险细目
风险分配描述
预计风险
分配
政府
承担
社会
资本
承担
见不足和认知差错形成的法律风险，造成合同约定不清或显失公允的法律后果。
预见不足、信息错误等原
因，造成合同约定不清，
责任难明或明显有失公允的法律后果，该风险将由政府和社会资本共同承担。
劳工争端
因劳工争端造成的损
V
风险类
型
风险细目
风险分配描述
预计风险
分配
政
府
社
会
资
承
本
担
承
担
失，由社会资本方承担
宏观经济形势、i
1货膨
宏观经济形势、
胀造成的损失，由政府
V
经济
通货膨胀
承担
风险
融资条件恶
融资条件恶化导致资金
化导致资金
筹措困难造成的风险，
V
筹措困难
由社会资本方承担
项
技术
可行性研究
因口」研基础数据不完
V
结论不可靠招标前政府
主导的勘察、设计风险风险分配描述整、预测结果不准确等导致可研结论不可靠,造成增加成本等风险,由政府承担
招标前的勘察设计工作由政府负责和主导，由于勘察设计深度不足形成的风险由政府承担。
分配社会政府承担承担
分配
风险类
风险分配描述
社会资本政府承担承担
如招标后的后续勘察设计工作由社会资本方负责，社会资本承担的后续勘察设计风险
社会资本方需承担勘察设计不到位的风险。具体安排：社会资本方原因造成的勘察设计风险不纳入投资调整认定范围（但应排除政
风险类
型
风险细目
风险分配描述
预计风险
分配
政府
承担
社会
资本
承担
府实质性主导因素的影
响），非因社会资本原因纳
入投资调整金额由政府承
担。
施工技术和方
施工技术和方案不合
案不合理，
理，工艺流程不合理，
V
工艺流程不
工程质量未达标，产生的风
合理，工程质
险，由社会资本方