文档介绍:福州国家森林公园建设与环境保护存在的主要问题和解决办法
学术界对森林公园的定义来看,与风景名胜区、自然保护区有所不同,森林公园是一种 以保护为前提,利用森林的多种功能为人们提供各种形式的旅游服务,及可以进行科学文化 活动的经营管理区域。但福州国家森林公园建设与环境保护存在的主要问题和解决办法
学术界对森林公园的定义来看,与风景名胜区、自然保护区有所不同,森林公园是一种 以保护为前提,利用森林的多种功能为人们提供各种形式的旅游服务,及可以进行科学文化 活动的经营管理区域。但目前森林公园的开发者,往往为直接的经济利益所驱使,未能从实 际措施上入手协调好保护问题,不仅使得森林环境受到人为破坏,而且最后往往因森林环境 的生态脆弱性,使得景区赖以生存的基础受到严重威胁。下面以福州国家森林公园为例,说 明这一点。
一、福州国家森林公园建设与环境保护存在的主要问题
(一) 思想认识不足,对森林公园的建设和发展重视不够。
福州国家森林公园将森林公园仅视为林业利用自身优势开展的多种经营项目来对待,而 没有充分认识到森林公园具有的生态与社会效益,因而片面的将森林公园建设看作林业部门 的事,在制定经济和社会发展规划时没有将其提上应有的位置。在培育、管理着大量的森林 资源的时候,却没有看到森林旅游的巨大价值,不重视其开发建设,这是制约福州国家森林 公园建设与发展的根本原因。
(二) 建设与管理资金短缺,基础设施建设不能适应森林公园发展的需要。
在森林公园建设中,主要是靠国家拨款,自身“造血”功能弱。搞了一些基础设施项目, 但由于投入不足,整体上森林公园基础设施依然十分薄弱。一些游乐项目不仅小,而且很 “俗”,几乎大街上都能看得到。而且森林公园交通不便或通而不畅。森林公园的防火、防 病虫害缺乏必要的设备与器械,采取的仍是最原始的死看硬守的防治模式。建设资金短缺更 制约着旅游开发、宣传促销、招商引资等工作的开展,束缚了森林公园的进一步发展。
(三) 森林资源保护中断了林业收入,森林公园的职工生活保障矛盾突出。
森林公园的前身大都是国有林场,以前主要依靠国家财政供给和经营木材,职工生活有 一定保障。现在林场80%属自收自支事业单位,国家供给渠道被切断。建立森林公园后,停 止了木材采伐,靠经营木材创收已不可能,收入来源中断,职工生活无法保障。本地居民处 于一般人均生活水平之下。地方政府在推进森林公园经营权流转过程中,有损害职工权益的 现象。造成职工占山为王,自创一些盈利途径,扰乱市场,破坏景区形象。
(四) 保护与开发难以同步协调发展,一些地方生态资源受到破坏。
森林风景资源和其它自然景观多数都是不可再生资源,必须合理的开发和保护才能达到 永续利用的目的。有些投资商为了追求一时的经济利益,不能严格按规划布局,制造一些粗 糙的景点,有的甚至开山炸石,进行掠夺性开发,破坏了生态资源的原有风貌。福州国家森 林公园环境保护工作明显不足,景区内很少看到环保人员,垃圾没有及时清扫,烟头、纸屑、 食品残渣等抛弃物随处可见,卫生状况很差,而且有些建筑物长年失修,存在明显的安全隐 患。因为急功近利,福州国家森林公园热衷于宾馆、饭店、索道等回报率高的建设项目,漠 视项目建设对自然的破坏和对环境的污染,结果往往是森林旅游发展得越快,这类建设项目 就越多,此种状况应引起高度重视。